Постановление № 5-260/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-260/2020

Дело №

62RS0№-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Скопинского районного суда <адрес> – Бубликова Ю.Д.,

при секретаре – ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской Республики, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 08 минут ФИО1 не выполнил правила поведения в зоне чрезвычайной ситуации, введенной на территории Скопинского муниципального района <адрес> Постановлением администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и вопреки требованиям подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в» «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1 пп. 15 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО – Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об обеспечении общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес>», находился на территории зоны чрезвычайной ситуации, а именно на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, свх. Желтухино (с координатами №) в трехкилометровой зоне от территории войсковой части №, расположенной на территории МО Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>.

По данному факту в отношении ФИО1 ОВ ППСП МОМВД России «Скопинский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, признавшего вину, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 пп. «б», п. 4 пп. «в,г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угорозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещеается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением администрации МО – Скопинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ возгоранием на территории в№ (<адрес>) Шелемишевского сельского поселения <адрес> в целях проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ введен с 13-30 часов ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения для органов управления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС <адрес> режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». Определена зона чрезвычайной ситуации: территории муниципальных образований – Шелемишевское, Вослебовское, Полянское сельские и Побединское городское поселение <адрес>.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО- Скопинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № определена зона охраны: земельные участки в трехкилометровой зоне от территории войсковой части №, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, нп.Центр отд.пос.свх.Желтухино.

Этим же решением запрещено свободное перемещение и ведение хозяйственной деятельности физических и юридических лиц в зоне охраны, за исключением населенных пунктов Дектярка и Журавлиха.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 08 минут был остановлен сотрудниками полиции на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, свх. Желтухино, отнесенной Постановлением администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. к зоне чрезвычайной ситуации, чем нарушил требования подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в» «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1 п.п. 15 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО – Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об обеспечении общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес>».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС ОВДПС ГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку им не выполнены правила поведения при введении режима чрезвычайной ситуации на территории отнесенной к зоне чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 3 месяца на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства, не позволяют его отнести к таковой категории.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

При назначении ФИО1 наказания в силу требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, фактические обстоятельства содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, требования справедливости и цели правосудия, и полагает необходимым в данной правовой ситуации назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере– 2 500 рублей.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МОМВД «Скопинский»)

ИНН получателя №

р/с 40№ в Отделение Рязань <адрес>

БИК №

КПП №

ОКТМО №

КБК 18№

УИН 18№

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Копия верна: судья - Ю.Д.Бубликова