Решение № 2-836/2018 2-836/2018~М-769/2018 М-769/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-836/2018

Дело № 2- 836/ 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре : Гуровой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что в 1987 году его матери ФИО2 *** года рождения и отцу ФИО3, *** года рождения, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: **** В настоящее время в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован и проживает он (истец), данное жилое помещение является постоянным местом жительства, другого жилого помещения в собственности не имеет. Для решения вопроса о приватизации вышеуказанного жилого помещения обратился в управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, однако было отказано в приватизации в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования комнатой **** в ****. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Указанное право не использовал. В ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на основаниях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса Российской Федерации одоговоре социального найма. Это же положение закреплено Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года: «Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежат государственным или муниципальным учреждениям либо государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Согласно копии лицевого счета, он ( ФИО1 ), зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, комнате № **** с 1987 года по настоящее время. В связи с изложенным, ограничений для приватизации изолированного жилого помещения ****, в котором проживает, законом не установлено. Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»» требования граждан о бесплатной передачи жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передачи жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. Конституционным Судом РФ в Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" были сформулированы правовые позиции, согласно которым государство, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Право на приватизацию жилых помещений, таким образом, установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (статьи 27, 35 и 40 Конституции Российской Федерации). В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Согласно п. 1 ч 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, считает что право собственности на спорное жилое помещение может быть признано за ним в судебном порядке. Судебный акт в таком случае будет являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество. Просит признать за ним ( ФИО1 ) право на приватизацию жилого помещения ****.

Впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования истцом ФИО1 были дополнены, просил суд признать за ним (истцом) право пользования жилым помещением по адресу: **** на условиях договора социального найма.

Впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования истцом ФИО1 были дополнены, просит суд признать за ним (истцом) право пользования на условиях договора социального найма комнатой ... жилой площадью 10.8 кв.м., комнатой ... жилой площадью 15,5 кв. м. в квартире № ... общей площадью 70,4 кв.м., жилой площадью 55,6 кв.м., подсобной площадью 14,8 кв. м. ( по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ***) в ****; признать за ним ( ФИО1) право на приватизацию комнаты ... жилой площадью 10.8 кв.м., комнаты ... жилой площадью 15,5 кв. м. в квартире № ... общей площадью 70,4 кв.м., жилой площадью 55,6 кв.м., подсобной площадью 14,8 кв. м. ( по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ***) в ****.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика- Администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения на заявленные исковые требования, из которых следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны, стороной истца не представлено доказательств правомерности проживания в спорном жилом помещении с 1989 года, отсутствует ордер на вселение в занимаемое жилое помещение, иные доказательства, подтверждающие законность вселения истца в спорное жилое помещение в 1987 году и его проживание на условиях социального найма, в том числе сведения о принятии ФИО3, ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, не представлено доказательств исполнения обязанностей нанимателя. Поскольку факт законности вселения в жилое помещение и проживания в жилом помещении на условиях социального найма не доказан, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что истца ФИО1 знает с детства, работала вместе с отцом истца на заводе <данные изъяты> в цехе ... с 1987 года. Семья Беженарь проживала в общежитии завода по ****. Отец ФИО1 проживал в общежитии до дня своей смерти.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что истца ФИО1 знает с его рождения. Вместе с отцом истца работали на заводе « <данные изъяты>». В 1985 г. по решению профкома завода были заселены в общежитие завода по ****, в том числе и семья Беженарь. Отец истца проживал в общежитии до дня своей смерти.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившегося с учетом их дополнения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из положений ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до 01.03.2005 года, до введения в действие ЖК РФ, и продолжаются до настоящего времени, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне-гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ст. 17 ЖК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Таким образом, граждане занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписке из реестра ( учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от *** квартира № ... ( комнаты ...- 47/100 доли) в **** принята в муниципальную собственность на основании постановления Мэра города Хабаровска от *** ....

Согласно лицевого счета от *** на жилое помещение по адресу: ****, жилой площадью 26,30 кв.м., зарегистрирован с *** : ФИО1 – сын выбывшего нанимателя.

Данное обстоятельство подтверждается : справкой ... МУП г. Хабаровска « РКЦ» от ***; карточкой прописки ФИО1

Согласно технического паспорта жилого помещения ( квартиры) ... в **** по состоянию на ***, общая площадь квартиры- 70,4 кв.м., жилая площадь – 55,6 кв.м.

Согласно сведений, предоставленных с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ***; КГБУ « Хабкрайкадастр» от ***, на объект недвижимого имущества- **** не зарегистрировано право собственности.

Из сведений Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску от *** и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ***, *** следует, что за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, в том числе в порядке приватизации.

*** Управлением жилищного фонда и приватизации жилья Администрации города Хабаровска отказано ФИО1 в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования комнатами ****.

Несение истцом ФИО1 обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подтверждается представленными чеками об оплате.

В ходе рассмотрения дела установлено, что **** после передачи его в муниципальную собственность утратил статус общежития. Истец в спорное жилое помещение был вселен и зарегистрирован постоянно по месту жительства не самовольно, доказательств обратного не представлено. Статуса специализированного спорное жилое помещение не имеет. Другого жилого помещения истец не имеет.

Таким образом, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств в ходе рассмотрения дела, к правоотношениям по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в связи с чем у истца имеется право на приватизацию жилого помещения в установленном порядке на условиях, предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.

Доказательств в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма комнатой ... жилой площадью 10.8 кв.м., комнатой ... жилой площадью 15,5 кв. м. в квартире № ... общей площадью 70,4 кв.м., жилой площадью 55,6 кв.м., подсобной площадью 14,8 кв. м. ( по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ***) в ****.

Признать за ФИО1 право на приватизацию комнаты ... жилой площадью 10.8 кв.м., комнаты ... жилой площадью 15,5 кв. м. в квартире № ... общей площадью 70,4 кв.м.. жилой площадью 55,6 кв.м., подсобной площадью 14,8 кв. м. ( по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ***) в ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 19.09.2018 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-836/2018