Решение № 2-655/2021 2-655/2021~М-550/2021 М-550/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-655/2021

Дело № 2-655/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилась с иском, в котором просило прекратить право собственности на невостребованную земельную долю П.М.Ф. площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «<адрес>» с разрешенным сельскохозяйственным использованием, расположенные по адресу: <адрес>, ЗАО «<адрес>», и признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал меры по надлежащему использованию земли. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

По имеющимся у истца данным П.М.Ф. умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись, имеется наследственное дело. Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за П.М.Ф. или ее возможными правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, являющийся собственником спорной земельной доли в настоящее время по праву наследования.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3FC35FDAC5E3C8C46E1D8EE8C9A7AAC20AABE5CB29846400E8F9F1B66F931F7426C3B47FAB92601CF175394A35CEC357C66E2E7CQFFBH" статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В границах бывшего АО «<адрес>» <адрес> городского округа <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ДД.ММ.ГГГГ на имя П.М.Ф. было выдано свидетельство серии № № о праве собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, ЗАО «<адрес>», регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес> АО «<адрес>», который был размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации и ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (л.д. 18-20, 21).

Земельный участок, принадлежащий П.М.Ф., указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, что подтверждается информацией с сайта администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и газетой «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24).

Согласно протоколу общее собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены (л.д. 25).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30).

Данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

Согласно справке Отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

По сообщению нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу П.М.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследство в виде спорной земельной доли принято сыном наследодателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 73).

Гайским отделом Управления Росреестра по <адрес> представлены сведения о том, что из земельного массива с кадастровым номером № не производился выдел земельной доли П.М.Ф.. После смерти П.М.Ф. его земельная доля перешла к ФИО1 с последующим выделом ДД.ММ.ГГГГ в земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Управлении Росреесстра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-72).

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу положений п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

Принимая во внимание то, какие требования были заявлены истцом, а также то, что регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Гайский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.

Судья Е.В. Халиулина