Постановление № 5-37/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года <адрес>

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре ФИО2, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающей по адресу: РТ, <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств не поступило,

установил:

ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания (срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и проживала на территории Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на временное проживание тем самым совершила длящееся административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения был установлен начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала. Суду пояснила, что на территории России проживает на законных основаниях с <данные изъяты> года. Все это время проживала в <адрес>, работала официально трудоустроившись в различных организациях. Последнее место работы было магазин «<данные изъяты>». В <данные изъяты> году родила ребенка. Отец ребенка скрылся от нее в неизвестном направлении, ребенком не интересуется. Ребенка она воспитывает одна. В <адрес> Республики Татарстан прибыла по приглашению своей тети – сестры матери ФИО5, которая согласилась ей предоставить жилье для постоянного проживания и оказать содействие в уходе за ребенком и поиске работы. Супруг ФИО5 ФИО4 согласен на ее проживание в их доме. В Узбекистане у нее нет близких родственников, все ее сестры проживают в России, также в <данные изъяты> у нее нет работы и условий для содержания и воспитания ребенка. Документы для законного проживания в России не смогла оформить из-за рождения ребенка и необходимостью постоянного ухода за ним.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО5, пояснила, что ФИО1 является ее племянницей, она предоставила ей жилье для постоянного совместного проживания, обязуется оказать ей содействие в трудоустройстве и уходе за ребенком.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО4, пояснил, что ФИО1 является племянницей его жены, они проживают вместе. Он согласен на постоянное проживание ФИО1 в их с женой жилом помещении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехав в Российскую Федерацию встала на миграционный учет по адресу: РФ, <адрес>, пер. Велинский, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: РФ, <адрес>, линия Менделеевская, <адрес>. Однако по истечению срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинула, пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об иностранном гражданине ФИО1 по базе миграционной службы, согласно которым срок его временного разрешения на жительство в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1 гражданина Республики Узбекистан; свидетельством о рождении ФИО6

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного нарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает санкцию соответствующей нормы, предусматривающей административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины и раскаяние в совершенном деянии.

Судом установлено, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию из <данные изъяты>. Она проживает в <адрес> РТ вместе с сыном и семьей тети, которые проживают в России на законных основаниях, являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается показаниями свидетелей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья нравственности или защиты прав и свобод других лиц и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как ФИО1 имеет на территории России устойчивые социальные связи, ее нахождение на территории России не создает угрозу безопасности государства и общественному строю

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающей по адресу: РТ, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 165501001, УФК по РТ (МВД по <адрес>), р/с 40№, Отделение-НБ РТ, БИК 049205001, ОКТМО 92618000, ИНН <***> не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд Республики Татарстан в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В.Романчук.

Копия верна.

Судья - П.В.Романчук.