Решение № 2А-977/2019 2А-977/2019~М-804/2019 М-804/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-977/2019

Мотивированное
решение изготовлено 13 июня 2019 года

дело № 2а-977/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Пожидаева А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***

В обоснование заявления указано, что ФИО2, отбывавший наказание по приговору суда от 08 июля 2005 года за совершение особо тяжкого преступления, 06 марта 2015 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору будет погашена по истечении восьми лет – 06 марта 2023 года.

Имея неснятую и непогашенную судимость, отбывавший наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в 2019 году.

ФИО2 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании положений п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на два года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила административный иск удовлетворить, полагала, что административный надзор сроком на два года будет являться необходимым в целях профилактического воздействия на административного ответчика с учетом данных о его личности, а с учетом положений ч. 2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установление меньшего срока считала нецелесообразным.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании иск признали частично, не возражая против установления административного надзора и административных ограничений, полагали требуемый административным истцом срок в два года излишним. Просили учесть, что ФИО2 на протяжении четырех лет с момента освобождения из мест лишения свободы ни в чем предосудительном замечен не был, положительно характеризуется, административные штрафы им уплачены. Просили установить срок административного надзора не более одного года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителя законными и обоснованными, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом, ФИО2 08 июля 2005 года осужден приговором Североморского городского суда Мурманской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 5 лет.

Постановлением Североморского городского суда Мурманской области от 20 февраля 2008 года ФИО2 условное осуждение по приговору суда от 08 июля 2005 года отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком 7 лет 6 месяцев.

Согласно копии справки № 052726 от 06 марта 2015 года, осужденный освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 06 марта 2015 года.

Как следует из постановлений о привлечении к административной ответственности, справки о привлечении к административной ответственности, и не оспаривается административным ответчиком, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ, за которые 22 февраля 2019 года за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и 27 мая 2019 года за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафов в размере 500 рублей и 500 рублей, соответственно. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжкого, срок погашения судимости по которому, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 06 марта 2023 года.

Приведенные обстоятельства в силу требований п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ являются бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

ФИО2 судим, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, соблюдает правила проживания в быту.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной (неснятой) судимости за совершение особо тяжкого преступления, установление административного надзора на срок, о котором просит административный истец, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по мнению суда является обоснованным и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С доводами стороны административного ответчика об установлении минимального срока административного надзора суд не соглашается. Несмотря на то, что длительное время после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 ни в чем предосудительном замечен не был, вместе с тем, в 2019 года в течение непродолжительного времени совершил два административных деяния в состоянии алкогольного опьянения, преступление, за которое он был осужден, также совершил в состоянии опьянения; установленное по приговору суда условное осуждение было отменено в связи с нарушением им порядка отбытия наказания. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что ФИО2 склонен к совершению противоправных деяний, в связи с чем, установление административного надзора сроком на один год суд полагает нецелесообразным.

На основании изложенного, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 02 (два) года.

Установить ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая