Решение № 12-1088/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-1088/2025

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Сургут, ХМАО - Югра 26 ноября 2025 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михайлова Е.Н.,

С участием защитника ООО «КомТрансАвто» - Минебаева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Минебаева Р.Р., действующего в интересах ООО «КомТрансАвто» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КомТрансАвто»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КомТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, за движение ДД.ММ.ГГГГ в 08:46:31, на участке <адрес>, 2-осного одиночного транспортного средства БЕЗ МАРКИ КМ-7028-56, с государственным регистрационным знаком «№», с превышением осевой нагрузки на 19,45% (2,237 тонн) на ось № 2 без специального разрешения, двигаясь с осевой нагрузкой 13,737 тонн на данную ось при предельно допустимой осевой нагрузке 11.500 тонн, тем самым нарушив п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ и постановление Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, защитник Минебаев Р.Р., действующий в интересах ООО «КомТрансАвто» обратился в Сургутский районный суд ХМАО - Югры с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «КомТрансАвто» состава административного правонарушения, приводя доводы, представил документы о необоснованном привлечении ООО «КомТрансАвто» к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Минебаев Р.Р. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ООО «КомТрансАвто», должностное лицо административного органа не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, их явка не была признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив доводы, приведенные в жалобе и дополнениях к жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот тысяч рублей (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «КомТрансАвто» к административной ответственности).

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемого акта послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:46:31 специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме ИБС ВИМ выявлено движение транспортного средства без марки КМ-7028-56, с государственным регистрационным знаком «№», с превышением осевой нагрузки на 19,45% (2,237 тонн) на ось №2 без специального разрешения, двигаясь с осевой нагрузкой 13,737 тонн на данную ось при предельно допустимой осевой нагрузке 11.500 тонн.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Собственником названного транспортного средства является ООО «КомТрансАвто».

Основным видом деятельности ООО «КомТрансАвто» является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуг по перевозкам.

Факт нахождения данного транспортного средства во владении и в пользовании ООО «КомТрансАвто» на момент выявления правонарушения Обществом не отрицался.

Из представленных ООО «КомТрансАвто» сведений следует, что АО «Югра-Экология» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственникам твердых отходов предложено заключить договора на оказание услуг по обращению с ТКО, по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641".

Между АО «Югра-Экология» (региональный оператор) и ООО «КомТрансАвто» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории ХМАО-Югры, по условиям которого исполнитель по поручению регионального оператора принял на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в границе территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, а также передавать их операторам по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденной в установленном порядке. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требования к периодичности вывоза ТКО установлены пунктом 17 Приложения № 1 раздела VI постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 154 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" транспортирование ТКО производится с использованием мусоровозов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации. К аппаратуре спутниковой навигации относится система ГЛОНАСС, которая является способом удаленного перемещениями транспортного средства, основанного на навигации.

Факт оказания ООО «КомТрансАвто» услуг АО «Югра-Экология» по вывозу ТКО подтверждается представленными в материалы дела актами по транспортированию ТКО между региональным оператором по обращению с ТКО и организацией-перевозчиком.

Также в обоснование надлежащего оказания услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в дело представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по размещению (захоронению) таких отходов, акты выполненных работ.

Федеральным законом от 28.02.2025 N 27-ФЗ ст. 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнена указанием на то, что с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

Правонарушение ООО «КомТрансАвто» совершено в период действия моратория - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, считаю необходимым обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием в действиях ООО «КомТрансАвто» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «КомТрансАвто» удовлетворить.

Постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «КомТрансАвто» отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО - Югры Е.Н. Михайлова