Решение № 2-1202/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-1202/2019;)~М-1377/2019 М-1377/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1202/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Перезябовой А.М.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

представителя истца администрации МО г. Алексин по доверенности ФИО1,

с участием ответчика ФИО2, ее представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3,

рассмотрев в помещении Алексинского городского суда Тульской области в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96/2020 по иску администрации муниципального образования город Алексин к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрацией МО г. Алексин в Алексинский городской суд заявлен иск об освобождении самовольно занятого земельного участка к ФИО2

В обоснование иска указано, что при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю установлено, что принадлежащие ответчику на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и №, общей площадью 60 кв.м по адресу: <адрес>, находятся в едином землепользовании, с северной и восточной сторон огорожены забором из профлиста, с западной стороны и южной сторон частично - забором из профлиста, частично ограждением служит стена постройки, свободный доступ на земельный участок отсутствует. Площадь земельных участков в едином ограждении составила 418 кв.м.

В добровольном порядке ответчиком самовольно установленное ограждение не демонтировано, что явилось поводом для обращения в суд.

Судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям. изложеннм в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, не отрицая факт самовольного занятия спорного земельного участка и установки на нем ограждения, пояснили, что в настоящий момент ими проводятся мероприятия по его оформлению в собственность.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 25, ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями ст. 262 Гражданского кодекса РФ гражданам предоставлено право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, площадью 30 кв.м каждый на праве собственности принадлежат ответчику.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности. Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Статьей 72 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

На основании распоряжения органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 05.02.2019 №-МЗК управлением по административно-техническому надзору администрации МО г. Алексин в отношении ФИО4 проведена проверка, по результатам которой составлен акт №-МЗК от 19.03.2019.

Из названного акта следует, что проверкой установлено, что принадлежащие ответчику на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в едином землепользовании, с северной и восточной сторон огорожены забором из профлиста, с западной стороны и южной сторон частично - забором из профлиста, частично ограждением служит стена постройки, свободны доступ на земельный участок отсутствует. Площадь земельных участков в едином ограждении составила 418 кв.м, что на 358 кв.м превышает суммарную площадь земельных участков принадлежащих ответчице.

В целях устранения выявленных нарушений земельного законодательства в адрес ФИО4 направлено предписание от 19.03.2019 №-МЗК, от получения которого она уклонилась, ер к освобождению самовольно занятого участка не приняла, что подтверждено актом осмотра, проведенного управлением по административно-техническому надзору администрации МО г. Алексин.

Действия и решения органа местного самоуправления при осуществлении контрольных мероприятий ответчиком не обжаловались.

Таким образом, при проведении в установленном законом порядке мероприятий по муниципальному земельному контролю установлено, что спорный земельный участок используется ответчиком в отсутствие правовых к тому оснований, что является нарушением требований ст. 26 Земельного кодекса РФ.

Нарушенное право на земельный участок подлежит, согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обязанность граждан возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений закреплена в положениях ст. 76 Земельного кодекса РФ, в силу которых приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, исходя из положений ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

О недостаточности срока, заявленного в иске для совершения действий по демонтажу вышеуказанного замощения, стороной ответчика суду не заявлено.

Доводы ответчика и его представителя об оформлении самовольно занятого земельного участка, огороженного забором, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО2 не представлены в суд доказательства, подтверждающие факт обращения ее, либо иного лица в соответствующий орган для оформления спорного земельного участка в собственность.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ применительно к приведенным положениям действующего законодательства в их правовом единстве, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО г. Алексин подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО г. Алексин удовлетворить.

Обязать ФИО2 демонтировать и убрать с земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 358 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающий с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, примыкающий с северной стороне земельного участка с кадастровым номером № забор в течении 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года.

Председательствующий А.М. Перезябова