Апелляционное определение № 33А-2039/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Шевлякова М.С. Дело 33а-2039/2025

УИД - 26RS0002-01-2025-006008-87


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 9 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.

судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.С.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО2 на решение Ленинского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2024 года

по административному делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к Соловьеву ФИО8 о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам, пени,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам, пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю (<данные изъяты>).

Пунктом 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом, при этом за истцом в качестве объекта налогообложения зарегистрировано имущество:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, 1, кадастровый №, площадью 94.1 кв.м, дата регистрации права 03 июля 2007 года, дата прекращения права 13 декабря 2021 года, сумма налога 4 959 рублей 00 копеек исходя из 11 месяцев владения 2021 года.

В период с 27 сентября 2002 года ФИО2 зарегистрирован в инспекции в качестве арбитражного управляющего, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края и в соответствии с Федеральным законом являлся плательщиком страховых взносов, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, начиная с 2023 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года.

Налоговым органом в отношении административного ответчика исчислены страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере - 44 609 рублей 69 копеек, за период с 11 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 152 663 рубля 11 копеек, в том числе налог - 49 568 рублей 69 копеек, пени - 103 094 рублей 42 копейки.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 103 094 рубля 42 копейки.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 7637 от 08 июля 2024 года в сумме 695 173 рублей 16 копеек.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 7637 от 08 июля 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 19 213 рублей 75 копеек.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование от 25 сентября 2023 года № 75762 на сумму 359 839 рублей 67 копеек об уплате налога, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя было направлено заявление о выдаче судебного приказа № 7637 от 10 июля 2024 года на общую сумму 601 010 рублей 81 копейка, по результатам рассмотрения которого 09 января 2025 года вынесен судебный приказ № 2а-5-21-479/2025.

Вынесенный судебный приказ № 2а-5-21-479/2025 от 09 января 2025 года отменен определением от 21 сентября 2025 года на основании представленных налогоплательщиком возражений.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю, задолженность на общую сумму 152 663 рубля 11 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объекту налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2021 год в размере 4 959 рублей 00 копеек; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за период 2023 года в размере 44 609 рублей 69 копеек; пени в размере 103 094 рублей 42 копеек, судебные расходы.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2024 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам, пени, удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО2, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю задолженность на общую сумму 152 663 рубля 11 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объекту налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2021 год в размере 4 959 рублей 00 копеек; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за период 2023 года в размере 44 609 рублей 69 копеек; пени в размере 103 094 рублей 42 копеек.

Суд взыскал с ФИО2, в бюджет муниципального образования г. Ставрополя государственную пошлину в размере 5 579 рублей 89 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО2, просит решение отменить.

В обоснование доводов ссылается на то, что трижды письменно просил суд обязать административного ответчика предоставить информацию об основаниях начисления суммы в 148 886, 40 руб., ( в настоящем деле это сумма в 152 663 руб.,11 коп.) выставленных за период до 01.01.2017 г. Ответчик данную информацию не предоставил, суд не обязал ответчика расшифровать основания возникновения данной задолженности. УФНС по Ставропольскому краю направило в дело 2а-1290/25 письмо, в котором указало, что пеня, начисленная на сумму налога, подлежит списанию в сумме 156 166 руб., 73 коп.» (письмо от 26 мая 2025 г. № 25-05/009503@), но так как «... в ветках ПК «АИС-Налог3» сумма пени в 156 166,73 не отражается», списание произвести невозможно». Таким образом, инспекция знает и не может не знать о том, что взыскиваемая сумма в 156 166,73 руб., (152 663,11 руб.) не подлежит взысканию, но тем не менее недобросовестно используя процессуальный закон заявляет иск. Также апеллянт обращает внимание коллегии, что судом взыскана сумма пеней, которая в 2 раза превышает сумму недоимки, что недопустимо в соответствии с ст. 75 НК РФ.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителем административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по СК - ФИО3, представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя 20 января 2025 года вынесен судебный приказ № 2а-5-21-479/2025 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу, страховым взносам и пени в размере 221 899 рублей 99 копеек.

21 января 2025 года определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя судебный приказ от 20 января 2025 года № 2а-5-21-479/2025 отменен.

С исковыми требованиями административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя определения от 21 января 2025 года об отмене судебного приказа от 20 января 2025 года № 2а-5-21-479/2025.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Как следует из представленных суду истцом доказательств, ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю (ИНН <данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в инспекции в качестве арбитражного управляющего, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края и в соответствии с Федеральным законом являлся плательщиком страховых взносов, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

ФИО2 налоговым органом - Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю был исчислен за 2021 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 года налог на имущество физических лиц в размере 4 959 рублей 00 копеек (налоговое уведомление № 5369191 от 01 сентября 2022 года).

Налоговым органом в отношении административного ответчика исчислены страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере - 44 609 рублей 69 копеек, за период с 11 января 2023 года по 31 декабря 2023 года. Налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО2 возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, страховых взносов.

Из материалов письменных доказательств также следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога и иных платежей административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога, страховых взносов и пени на общую сумму 221 899 рублей 99 копеек, из них: за 2021 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 года налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, в размере 4 959 рублей 00 копеек; за 2023 год страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, в размере 44 609 рублей 69 копеек; пени в размере 172 331 рубль 30 копеек.

20 января 2025 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края вынесен судебный приказ № 2а-5-21-479/2025 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога, страховых взносов, пени на общую сумму 221 899 рублей 99 копеек, из них: за 2021 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 года налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, в размере 4 959 рублей 00 копеек; за 2023 год страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, в размере 44 609 рублей 69 копеек; пени в размере 172 331 рубль 30 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края от 21 января 2025 года судебный приказ от 20 января 2025 года № 2а-5-21-479/2025 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Сведения об уплате административным ответчиком задолженности материалы дела не содержат.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, признал правильным произведенный административным истцом на основании действующего законодательства расчет налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, страховых взносов, пени и приходит к выводу о том, что сумма задолженности административного ответчика по уплате налога, страховых вносов, пени составляет 152 663 рубля 11 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объекту налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2021 год в размере 4 959 рублей 00 копеек; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за период 2023 года в размере 44 609 рублей 69 копеек; пени в размере 103 094 рублей 42 копеек.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда верными.

Доводы апеллянта о необоснованном начислении налоговой задолженности в связи с принятыми судами решениями о признании задолженности безнадежной ко взысканию судебная коллегия полагает несостоятельными.

Как следует из представленной налоговым органом информации инспекцией по месту налогового учета налогоплательщика произведено списание задолженности по пени на общую сумму 75 360.03 руб., а именно:

15.05.2025 года дополнительно по решению Советского районного суда г. ФИО4-на-Дону от 11.04.2024 по делу №2а-1430/2024 списана задолженность по пени в размере 6 123, 23 руб.

11.06.2025 года по решению Советского районного суда г. ФИО4 а-на-До ну от 11.04.2024 по делу №2а-1430/2024 списана задолженность по пени в размере 69 236.80 руб.

Таким образом, общая сумма списания задолженности по делу №2а-1430/2024 в части пени составляет 162 905.23 руб. (454,47 руб. (решение о списании №1785) + 87 090.73 руб. (списано по расчету автоматически программой АИС НАЛОГ-3) + 6 123,23 (решение о списании №2061) + 69236,80 (решение о списании №2156)).

Общая сумма списания составляет 502 011.96 руб., в том числе по налогам в сумме 323 250.22 руб. и пени в сумме 178 761.74 руб.

На момент направления административного искового заявления в Ленинский районный суд г. Ставрополя, инспекцией заявлены суммы с учетом решений о списании задолженности.

При этом решением Советского районного суда г. ФИО4 - на - Дону о признании сумм безнадежным к взысканию по делу № 2а-1290/2025 от 14.07.2025 года – в удовлетворении иска отказано. Апелляционным определением Ростовского областного суда г. ФИО4 - на - Дону от 24.11.2025 дело № 33а-15627/2025 - решение суда оставлено без изменения.

Доводы ответчика о ненадлежащем извещении о дате слушания дела и нарушении правил подсудности при рассмотрении дела, также подлежит отклонению, поскольку ответчик надлежащим образом извещен судом о дате слушания дела, в том числе и по месту в г.Росто-на-Дону и в г.Ставрополь (л.д.37,38). Дело принято к производству Ленинским районным судом г.Ставрополя, в соответствии с требованиями закона, а изменение места жительства ответчика после принятия дела к производству суда не являлось основанием для направления дела по подсудности.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.А.Строчкина

Судьи Ж.А. Пшеничная

Л.А. Болотова