Постановление № 5-8/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское 25 марта 2019 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу <адрес>, при проведении оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант», выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как находится на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

ФИО1, гражданка Республики Казахстан прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем визы, пребывала на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ., в этот же день выехала и вновь въехала на территорию Российской Федерации где пребывала до ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории РФ более 90 суток, суммарно в течение 180 суток.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 договор на осуществление трудовой деятельности не заключала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращалась, документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет.

Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеизложенного нарушения признала и показала, что на миграционный учет не вставала, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала на территории <адрес>, осуществляла въезд-выезд через КПП «Малиновое Озеро», чтобы обновить миграционную карту. В <адрес> проживает по <адрес>, совместно с сожителем А, не работает, с разрешением о выдаче разрешения на временное проживание не обращалась.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем визы, в связи с чем в силу вышеуказанных норм права должна была выехать за пределы Российской Федерации по истечении девяносто суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выехала с территории Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ. и в этот же день въехала на территорию страны, затем выехала ДД.ММ.ГГГГ и снова въехала ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9), и с этого времени за пределы Российской Федерации не выезжал, чем допустила нарушение в области миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются: рапортом инспектора МП Отд МВД России по Михайловскому району ЛО (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, гражданин Республики Казахстан, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ более 90 суток, суммарно в течение 180 суток, а именно пребывание ФИО1 на территории РФ составило 180 суток (л.д.3); письменным объяснением ФИО1, не оспаривавшей допущенного нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации (л.д. 4); копией удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, миграционной карты (л.д.5); сведениями проверок по учетам МВД (л.д.6-10).

То обстоятельство, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории РФ, и в тот же день снова въехала на территорию страны не свидетельствует о соблюдении требований п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, предусматривающей, что непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила своими действиями административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение, не работающей на территории Российской Федерации, ее семейное положение, не замужем, обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие устойчивых семейных связей у ФИО1 на территории Российской Федерации не установлено, поскольку объективные доказательства данного факта отсутствуют, сведений о регистрации брака ФИО1 с гражданином РФ отсутствуют, с братом, проживающим в <адрес> она родственных связей не поддерживает, совместно не проживает, общее хозяйство не ведет.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Казахстан ФИО1 осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8., статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении а именно, перечислен по банковским реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, ИНН <***>, КПП 222401001, ОКТМО 01627000, БИК 040173001, КБК 18811640000016020140, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), УИН 18891229990079050998, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, через Михайловский районный суд.

Судья О.В. Махрачева