Решение № 12-226/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-226/2017

К делу № 12-226/2017


РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Судьи ДИДИК О.А.

При секретаре ВАСИЛЬЕВОЙ А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сочиводоканал» на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея от 26 июля 2017 года юридическое лицо, а именно общество с ограниченной ответственностью «Сочиводоканал» (далее – Общество), признано виновным в невыполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 46 КОАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 30 тыс. рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящей жалобой.

При этом в обоснование жалобы Общество, настаивая на отмене указанного постановления о привлечении к административной ответственности, в обоснование жалобы ссылалась на то, что в его действиях не имеется состава указанного административного правонарушения, а, кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением КОАП РФ, предусматривающим сроки составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея полагал, что оснований к удовлетворению настоящей жалобы не имеется, Общество на законных основаниях привлечено к административной ответственности по указанной статье КОАП РФ.

Представитель Общества, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, что подтверждается имеющими в деле об административном правонарушении надлежащими доказательствами, не явившись, не ходатайствовало ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

В соответствии с пунктом 2 ст. 25.1 КОАП РФ суд находит возможным рассмотрение настоящей жалобы в отсутствие представителя лица. привлеченного к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, а также материалом, представленным в подлинном виде лицом, принявшим оспариваемое постановление, не находит оснований к удовлетворению настоящей жалобы.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ст.8.46 КОАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Из представленных подлинных материалов дела об административном правонарушении следует, что очистное сооружение канализации <данные изъяты> введено в эксплуатацию 19 сентября 2013 года.

Данное очистное сооружение с указанного периода времени находится на балансе общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», и именно данное Общество эксплуатирует данное сооружение.

Порядок отнесения и постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотрен, в том числе, Федеральным законом от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».

При этом Федеральным законом от 21 июля 2014 года в указанный выше в настоящем решении суда Федеральный закон внесены изменения. Согласно данных изменений следует, что со дня его вступления в законную силу, то есть с 1 января 2015 года, юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны в течение двух лет с этого срока, то есть с 1 января 2015 года, поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативно воздействие на окружающую среду.

Как следует из представленного в настоящее судебное заседание дела об административном правонарушении в подлинном виде, общество с ограниченной ответственностью лишь 14 февраля 2017 года произвело постановку на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, названного сооружения <данные изъяты>

При этом, как следует из представленных доказательств, содержания настоящей жалобы, Общество не оспаривает факт эксплуатации данного сооружения и не оспаривает также и факта. что данное сооружение относится к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

Помимо изложенного, из представленных Обществом доказательств также следует, что сама по себе заявка о постановке данного сооружения на учет подана 23 января 2017 года ( л.д. 30).

Не могут быть положены в основу решения суда об удовлетворении настоящей жалобы представленные Обществом ксерокопии обращения и накладной ( л.д. 31 и 32). Данные документы в соответствии со ст. 26.2 и 26.7 КОАП РФ не могут быть отнесены к надлежащим доказательствам в пользу Общества.

Не могут служить основанием к удовлетворению настоящей жалобы и доводы Общества о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении. Основанием составления указанного протокола явилось материалы проверки, поступившие из прокуратуры района. Данные материалы поступили в Управление Росприроднадзора 12 июля 2017 года, протокол в отношении Общества составлен 17 июля 2017 года. Действительно, формальное нарушение требований п. 2 ст. 28.5 КОАП РФ.

При этом суд учитывает незначительный срок нарушения составления протокола, срок его составления нарушен на трое суток.

Таким образом, суд не усматривает оснований к удовлетворению настоящей жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24. 5 и ст. 30.1, 30.7 КОАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 26 июля 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сочиводоканал» к административной ответственности по ст. 8.46 КОАП РФ оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу