Решение № 2А-890/2020 2А-890/2020~М-933/2020 М-933/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-890/2020

Дело № 2а-890/2020

86RS0005-01-2020-001511-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Ашариной Н.Б., при секретаре Ромасевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, ходатайство о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с административного ответчика земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 г. в сумме 1238 рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик, является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений. Свою обязанность, предусмотренную ст. 45 Налогового кодекса РФ об уплате налогов в установленные сроки, ответчик не исполнял, в связи с чем, в его адрес были направлены требования, в которых истец предлагал уплатить задолженность по налогам и пени. Однако, до установленного срока ответчик требования не выполнил, в связи с чем, истец обратился в судебный участок № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеням, однако данное заявление определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ настоящий административный иск был направлен через почтовое отделение связи в Сургутский районный суд. Административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на предъявление настоящего иска в суд по указанным причинам, которые считает уважительными.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Почтовый конверт с судебной повесткой возвратился в суд с отметкой почтового отделения связи с истечением срока хранения.

Учитывая, изложенное, суд, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данном случае по требованию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан был уплатить земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 г. в сумме 1238 рублей до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока, вправе была обратиться в суд с настоящим иском. Однако административный истец обратился в суд за пределами данного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ст. 219 КАС РФ Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Со дня окончания срока исполнения требования об уплате налога, пени и штрафа (с ДД.ММ.ГГГГ) и до предъявления иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) прошло 3 года и 11 месяцев, причины, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно подать настоящее заявление суду не представлены.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляет налоговому органу право обратиться с иском в суд в течение шести месяцев, в том случае, когда судебный приказ отменен в виду несогласия физического лица с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть при наличии спора о праве.

В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, а в районный суд лишь после отмены судебного приказа. Вместе с тем, при наличии спора о праве, налоговый орган не лишен возможности обратиться с административным иском непосредственно в районный суд без предварительного обращения к мировому судье, поскольку такое предварительное обращение к мировому судье, безусловно, повлечет отказ в выдаче судебного приказа, либо его последующую отмену по заявлению должника, что не будет отвечать принципам повышения эффективности и ускорения судопроизводства.

В данном случае, судебный приказ вынесен не был. Заявление в его выдаче было возвращено в связи с пропуском срока обращения в суд. При этом, МИФНС № по <адрес> при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа было известно о пропуске срока обращения в суд, и, усмотрев спор, исключающий возможность выдачи судебного приказа, она вправе была обратиться в районный суд с административным иском без предварительного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд внутренние организационные моменты истца - юридического лица, связанные с переходом на новое программное обеспечение, предварительным обращением в мировой суд, когда этого не требует закон. Причины, по которым истцом пропущен срок для предъявления настоящего иска в суд, связаны полностью с его действиями.

Таким образом, основания к восстановлению пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеням с ФИО4 отсутствуют.

Согласно ст. 180 КАС РФ В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд в судебном заседании принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в восстановлении срока для предъявления настоящего административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Судья Сургутского районного суда Н.Б.Ашарина