Решение № 2А-2645/2017 2А-2645/2017~М-1570/2017 А-2645/2017 М-1570/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-2645/2017

дело №а-2645/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимове И.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика – администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в принятии и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности принять на учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В обоснование административного иска указано, что оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для такого отказа послужило то, что ФИО1 обеспечена жилой площадью размером 21,85 кв.м., то есть более учетной нормы.

Административный истец считает такой отказ незаконным, поскольку расчет жилой площади, приведенный в письме администрации, является неверным.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 просила отказать в удовлетворении административного иска.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

В силу пункта 1 статьи 23.2 ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением серии В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах истец имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается соответствующим удостоверением и не оспаривается ответчиком.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 13/2, <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: внучка ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), правнук ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ), правнучка ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), правнук ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ), зять ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанной квартиры, общей площадью 71,6 кв.м., является ФИО6, что подтверждается свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Зять ФИО1 – ФИО10 до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого дома, общей площадью 59,5 кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>1.

При определении нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий, администрацией учтено указанное жилое помещение. При суммировании площадей и последующем делении на всех членов семьи (71,60 + 59,5) / 6 установлено, что оснований для постановки на учет не имеется.

Суд не может согласиться с такими выводами административного ответчика исходя из следующего.

На территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан норма предоставления установлена Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 12/22 (в редакции Решения Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 44/10), в соответствии с пунктом 2 которого она составляет 14 кв. м. общей площади на одного человека.

Судом установлено, что на момент обращения в орган муниципальной власти (ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение, расположенное в <адрес> Республики Башкортостан, зятю ФИО1 – ФИО11 уже не принадлежало и не могло учитываться как жилое помещение для расчета обеспеченности жилыми квадратными метрами.

Таким образом, при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий учету подлежала лишь квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 13/2, <адрес>. Соответственно, 71,60 / 6 = 11,94 кв.м. приходится на каждого члена семьи.

Поскольку ФИО1 имеет преклонный возраст, соответственно нуждается в постороннем уходе, в связи с чем проживает с родственниками, обстоятельства, связанные с продажей ее зятем жилого дома, не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих о намеренном ухудшении административным истцом своих жилищных условий с целью признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий административный ответчик исходил из сведений о наличии недвижимого имущества на основании выписок из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент дачи оспариваемого ответа информация, указанная в выписках, являлась неактуальной.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 нуждается в жилье, ранее право на получение мер социальной поддержки не использовала, что подтверждается представленными ответами на запросы суда, относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным отказ администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии и постановке на учет граждан в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1.

Возложить на администрацию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан обязанность принять ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов