Решение № 2А-2963/2019 2А-2963/2019~М-2301/2019 М-2301/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-2963/2019

Дело № 2а-2963/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Латыповой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным удостоверения на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом уточнений требований просил признать недействительным удостоверения №, выданное (дата) на право управления транспортным средством.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО2 состоит на учете с диагнозом «***». Лица, страдающие заболеванием «***», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. Выдача водительского удостоверения лицу, которое не может быть допущено к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью. Поскольку на момент получения водительского удостоверения у ответчика имелись противопоказания для осуществления водительской деятельности, выданное ему водительское удостоверение подлежит признанию недействительным. Прокурор также просит обратить решение суда к немедленному рассмотрению.

В судебное заседание прокурор не явился, ранее участвуя в судебном заседании помощник прокурора Кирюшин К.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался заказным письмом с уведомлением о вручении. Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения», в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч.2 ст.100, ст.101 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: (адрес) подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

Представители заинтересованных лиц МРЭО УГИБДД ГУ МВД по Челябинской области, ГБУЗ ЧОКНБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 24.06.2014 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение №, категории «***», действительное сроком по 24.06.2024 г.

Из ответа государственного бюджетного учреждения здравоохранения «***» на запрос суда усматривается, что ответчик числится в базе данных учреждения с 2003 года с диагнозом «***». Данных диспансерного наблюдения, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет, не имеется, управление транспортными средствами ФИО2 в настоящее время противопоказано.

В соответствии со ст. 25, ст. 27 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование, водители – медицинское переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

ФИО2 на момент получения водительского удостоверения имел медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается ответом на запрос суда ***.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к числу которых относится такое заболевание, как наркомания.

Кроме того, согласно ст. 45 ФЗ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В соответствии с главой 2 Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок диспансерного учета больных наркоманией составляет 5 лет.

Наличие у ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных указанным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд считает, что решение следует обратить к немедленному исполнению, поскольку вследствие заболевания ответчика, управление им транспортными средствами в период вступления решения суда в законную силу, может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования прокурора были удовлетворены, то с ФИО3 в доход бюджета (адрес) подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, категории «***», выданное (дата) ФИО1, (дата) года рождения

Взыскать в доход бюджета г. Челябинска с ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд (адрес).

Председательствующий: М.Е. Вардугина

Мотивированное решение изготовлено (дата).