Решение № 2А-37/2020 2А-37/2020(2А-815/2019;)~М-905/2019 2А-815/2019 А-37/2020 М-905/2019 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-37/2020

№а-37/2020
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Подгурского В.В., при секретаре ФИО2 с участием представителя административного истца ФИО3, представителя ФГКВОУ высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ» ФИО4, представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-37/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Академии подполковника в отставке Панфилова Сергея Юрьевича об оспаривании бездействия ответчиков связанных с непринятием мер по выселению из жилого помещения бывшего члена семьи военнослужащего и не закрытием лицевого счета,

установил:

Панфилов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие ответчиков, связанное с непринятием мер для освобождения жилого помещения по адресу: <адрес> от третьих лиц, и не закрытием лицевого счета и обязать:

- Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ принять меры к выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> третьих лиц, выдать истцу справку о сдаче этого жилого помещения с указанием в ней, что жилое помещение оставлено бывшему члену семьи;

- ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ закрыть финансово-лицевой счет на жилое помещение по адресу <адрес> и выдать документ о закрытии счета.

В судебном заседании представитель административного истца, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что в период прохождения военной службы ФИО1 было предоставлено для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Панфилов фактически освободил это жилое помещение, однако в нем осталась проживать его бывшая жена. Истцом предприняты все зависящие от него меры направленные на сдачу названного жилого помещения для временного проживания. Таким образом, бездействием должностных лиц жилищных органов МО РФ нарушены его жилищные права.

Представитель ФГКВОУ высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ» возражая против удовлетворения требований истца пояснила, что в предоставленном Панфилову жилом помещении осталась проживать его бывшая жена, поэтому истец фактически не освободил жилое помещение.

Представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в судебном заседании пояснили, что истцом не представлены документы подтверждающие освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, поэтому правовых оснований для закрытия финансово-лицевого счета нет.

ДЖО МО РФ и 1-ый отдел ЗРУЖО извещенные о месте и времени судебного заседания в суд на прибыли.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в период прохождения военной службы с Панфиловым С.Ю. был заключен договор (гражданско-правовой договор) от ДД.ММ.ГГГГ №с, из которого следует, что административному истцу на состав семьи из двух человек (он, супруга – ФИО5) по линии Министерства обороны Российской Федерации предоставлено жилое помещение в общежитии для временного проживания, расположенное по адресу: <адрес>. Срок предоставления жилого помещения был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2. договора). При этом, Панфилов С.Ю. взял на себя обязательство освободить указанное жилое помещение и передать его обратно по истечении срока действия договора (п. 1.1 договора). Также в договоре предусмотрена обязанность Панфилова С.Ю. сдать указанное жилье по акту-приема передачи.

Указанное жилое помещение в общежитии по <адрес>, как следует из материалов дела, предоставленное истцу в ДД.ММ.ГГГГ в период обучения в Общевойсковой академии, числится на учете специализированного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Панфилову С.Ю. в период и в связи с прохождением военной службы государством было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Из копий обращений от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Панфилов просил руководителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ закрыть лицевой счет на жилое помещение по адресу. Москва, <адрес>

Из копии ответа усматривается, что обращения Панфилова рассмотрены и ему отказано по причине проживания в жилом помещении бывшей супруги.

Из копии решения Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Панфилов С.Ю. фактически является нанимателем жилого помещения по <адрес> с открытым на него лицевым счетом, а также о том, что невозможность своевременного получения справки о сдаче этого жилого помещения обусловлена действиями самого Панфилова С.Ю., а не жилищных органов.

Из копии апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-984, указанное решение суда оставлено без изменения.

Согласно решению Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Панфилова об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду непредставления им документов, подтверждающих освобождение ранее предоставленного жилого помещения для временного проживания, расположенного по адресу: <адрес>, и истечения срока реализации решения о предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания отказано.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленном законом срок реализации решения о предоставлении Панфилову С.Ю. жилого помещения для постоянного проживания, он Министерству обороны Российской Федерации служебное жилое помещение не сдал.

Невыполнение военнослужащим обязанности по сдаче ранее полученного жилья независимо от мотивов, которыми он при этом руководствовался, от статуса жилого помещения, полученного от государства, и от формы договора, исключает возможность повторной реализации им этой гарантии за счет реализации статуса военнослужащих.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба. Документы о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 Прядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим-гражданам РФ жилых помещений в собственность, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при получении выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) или их представители представляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) документы о сдаче жилого помещения и подписывают акт приема-передачи жилого помещения по установленной форме.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что при обеспечении военнослужащего жилым помещением по избранному месту жительства он обязан сдать ранее полученное от государства жилье, представив об этом соответствующие документы.

На основании изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Панфилова Сергея Юрьевича – о признании незаконным бездействия ответчиков, связанного с непринятием мер для освобождения жилого помещения по адресу: <адрес> третьих лиц, и не закрытием лицевого счета и возложению на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обязанности по принятию мер к выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> третьих лиц, выдаче истцу справки о сдаче этого жилого помещения с указанием в ней, что жилое помещение оставлено бывшему члену семьи отказать.

Также не подлежит удовлетворению и заявление в части требований о возложении на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ обязанности по закрытию финансово-лицевого счета на жилое помещение по адресу <адрес> и выдаче документа о закрытии счета.

Принимая это решение, суд исходит из того, что закрытие лицевого счета возможно только при фактическом освобождении военнослужащим жилого помещения и составления акта приема этого жилого помещения. В силу того, что Акт технического состояния не составлялся и не подписывался уполномоченными сторонами, а в жилом помещении в настоящее время проживает бывшая жена Панфилова оснований для закрытия лицевого счета нет.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – о признании незаконным бездействия ответчиков, связанного с непринятием мер для освобождения жилого помещения по адресу: <адрес> от третьих лиц, и не закрытием лицевого счета и возложению на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обязанности по принятию мер к выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> третьих лиц, выдаче истцу справки о сдаче этого жилого помещения с указанием в ней, что жилое помещение оставлено бывшему члену семьи, а также в части требований о возложении на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ обязанности по закрытию финансово-лицевого счета на жилое помещение по адресу <адрес> и выдаче документа о закрытии счета - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.В. Подгурский