Апелляционное определение № 33-1282/2026 от 18 марта 2026 г.

Судья Монина О.И. Дело № 33-1282/2026

№ 2-2029/2025

64RS0047-01-2025-002594-10


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Совкича А.П.,

судей Гладченко А.Н., Пивченко Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гостевой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 22 октября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Совкича А.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, признании права на назначение пенсии.

Требования мотивированы тем, что 11 марта 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 04 июня 2024 года ОСФР по Саратовской области вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с которым истец не согласна, что послужило основанием для предъявления настоящего искового заявления.

С учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, ФИО1 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 04 июня 2024 года в части отказа включения в страховой стаж периодов работы: 13 марта 1992 года по 31 декабря 1997 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, республика Казахстан, с 01 января 1998 года по 17 июля 2023 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, Республика Казахстан, а также в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы по пункту 1 части статьи 30 ФЗ №400 с 01 декабря 1990 года по 12 марта 1992 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, с 13 марта 1992 года по 31 декабря 1997 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, с 01 января 1998 года по 17 июля 2023 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 31 декабря 1997 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, с 01 января 1998 года по 01 января 2021 оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 периоды работы с 01 декабря 1990 года по 12 марта 1992 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, с 13 марта 1992 года по 31 декабря 1997 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>, с 01 января 1998 года по 01 января 2021 года оператор пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты>; возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 марта 2024 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 (том 2 лист дела 48).

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 22 октября 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом признано незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 04 июня 2024 года в части исключения из страхового стаж периодов работы: с 13 марта 1992 года по 01 января 2021 года, в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 периодов работы с 01 декабря 1990 года по 01 января 2021 года. Решение в указанной части оставлено без исполнения, в связи с фактическим исполнением.

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить ФИО1:

- в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 01 января 2021 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года, с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года;

- в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 периоды работы с 01 декабря 1990 года по 01 января 2021 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года, с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года, с 11 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 16 февраля 2002 года, с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 января 2009 года по 15 апреля 2009 года, с 02 декабря 2012 года по 31 января 2013 года, с 10 августа 2013 года по 18 ноября 2013 года, с 11 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 07 мая 2015 года по 31 октября 2015 года, с 08 июня 2019 года по 31 августа 2019 года, с 06 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, с 15 июня 2020 года по 31 октября 2020 года, с 02 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 14 декабря 2020 года по 15 января 2021 года, периода перевода на легкий труд с 30 марта 2001 года по 01 августа 2001 года, отпуска по уходу за ребенком с 01 мая 2002 года по 06 ноября 2002 года.

На ОСФР по Саратовской области также возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 марта 2024 года.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Саратовской области просит решение суда отменить как незаконное и незаконное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Податель жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Полагает, что периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы должны быть исключены не только из льготного, но и из страхового стажа истца. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей истцом в спорные периоды. Указывает, что формулярами уполномоченного органа Республики Казахстан не подтверждены спорные периоды трудовой деятельности.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При определении права на пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются в совокупности Список №1, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (за периоды до 01 января 1992 года) и Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены рабочие, занятые на обслуживании производств ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, светосоставов, молибдата аммония, сталинита, их соединений, шифр 1072300а-1753б.

Разъяснение «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5), утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29.

Правительство РФ приняло постановление от 11 июля 2002 № 516 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятый выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда. предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 марта 2024 года ФИО1, <дата> года рождения, возрасте 57 лет, обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Саратовской области от 04 июня 2024 года установлено у истца 5 лет 03 месяца 13 дней страхового стажа, отсутствие стажа на соответствующих видах работ, величина ИПК – 3,83, в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины ИПК.

На основании поступившего из компетентного органа Республики Казахстан Формуляра «О стаже работы» от 17 апреля 2025 года, подтверждающего периоды работы ФИО1 с 01 августа 1094 по 14 августа 1984, с 21 июля 1985 по 31 августа 1985, с 08 сентября 1987 по 31 января 1988, с 01 августа 1989 по 31 декабря 1989, решение от 04 июня 2024 отменено и 25 сентября 2025 года принято новое решение об отказе в установлении пенсии в части уточнения продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Продолжительность страхового стажа составила 6 лет 03 месяца 03 дня, величина ИПК – 5,390.

Согласно записям № в трудовой книжке истца ЕТ-I № ФИО1 работала с 01 декабря 1990 года по 17 июля 2023 года в качестве оператора пылегазоулавливающих установок, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации <данные изъяты> (том 1 листы дела 13-15).

Согласно справке <данные изъяты> от 08 июля 2025 года уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии ФИО1 работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с 01 декабря 1990 года (запись о приеме на работу №723 от 23 декабря 1990 года) по 01 января 1998 года 7 лет 1 месяц. Работа в цехах №1, №2 (цехах по производству хромовых солей) «Актюбинского Ордена Трудового Красного Знамени завода хромовых соединений». Работала в качестве оператора ПГУУ, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации – профессии рабочего, занятого полного рабочий день, при полной рабочей неделе в технологическом процессе в цехах производства хромовых солей, что предусмотрено Списком №1, раздел VII, пункт 20а, подраздел 1072300а-1753б. Производство металлургическое (цветные металлы) хромовые соли, и их соединения, сернистого натрия. Условия труда особо-вредные. Для работников, занятых на вредных условиях труда рабочая неделя составляет 36 часов в неделю, работала 6 дней в неделю по 6 часов. За указанный период времени имеются отпуска без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года (приказ №37-к от 29 июля 1991 года); с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года (приказ №12-к от 28 марта 1996 года); с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года (приказ №16а-к от 23 мая 1996 года); с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года (приказ №20а-к от 02 июля 1996 года); с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года (приказ №25а-к от 01 августа 1996 года) (том 1 лист дела 83).

Согласно справке <данные изъяты> №18-1119 от 08 июля 2025 года о заработной плате истца за период с 01 ноября 1993 года по 17 июля 2023 года отчисления в фонд социального страхования произведены полностью (том 1 лист дела 79).

Согласно справке <данные изъяты> уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии ФИО1 работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с 02 января 1998 года по 17 июля 2023 года (приказ об увольнении №27-к от 21 июля 2023 года) 25 лет 06 месяцев 15 дней. Работа в цехах №1, №2 (цехах по производству хромовых солей) «Актюбинского Ордена Трудового Красного Знамени завода хромовых соединений». Работала в качестве оператора ПГУУ, аппаратчика фильтрации, аппаратчика теплоутилизации – профессии рабочего, занятого полного рабочий день, при полной рабочей неделе в технологическом процессе в цехах производства хромовых солей, что предусмотрено Списком №1, раздел VII, пункт 20а, подраздел 1072300а-1753б. Производство металлургическое (цветные металлы) хромовые соли, и их соединения, сернистого натрия. Условия труда особо-вредные. Для работников, занятых на вредных условиях труда рабочая неделя составляет 36 часов в неделю, работала 6 дней в неделю по 6 часов. С 30 марта 2001 года по 01 августа 2001 года переведена на легкий труд (заключение врачебно-консультационной комиссии от 25 марта 2001 года). С 01 мая 2002 года по 06 ноября 2002 года находилась в отпуске по уходу за ребенком (приказ №23-к от 03 мая 2002 года). За указанный период времени имеются отпуска без сохранения заработной платы: с 11 января 2002 года по 19 января 2002 года (приказ №4-к от 25 января 2002), с 01 февраля 2002 года по 16 февраля 2002 года (приказ №11-к от 22 февраля 2002 года), с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 января 2009 года по 15 апреля 2009 года (приказ №1-к от 09 января 2009 года), с 02 декабря 2012 года по 31 января 2013 года (приказ №48-к от 07 декабря 2012 года), с 10 августа 2013 года по 18 ноября 2013 года (приказ №30-к от 16 августа 2013 года), с 11 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года (приказ №35-к от 19 сентября 2014 года), с 07 мая 2015 года по 31 октября 2015 года (приказ №18-к от 15 мая 2015 года), с 08 июня 2019 года по 31 августа 2019 года (приказ №21-к от 14 июня 2019 года), с 06 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года (приказ №14-к от 10 апреля 2020 года), с 15 июня 2020 года по 31 октября 2020 года (приказ №23-к от 19 июня 2020 года), с 02 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года (приказ №41-к от 06 ноября 2020 года), с 14 декабря 2020 года по 15 января 2021 года (приказ №47-к от 25 декабря 2020 года), с 18 января 2021 года по 21 февраля 2021 года (приказ №3-к от 22 января 2021 года).

Отсутствие в распоряжении ОСФР по Саратовской области подтверждения уполномоченного органа Республики Казахстана в отношении спорных периодов работы послужили основанием для не включения ответчиком их в общий трудовой и страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ истца при рассмотрении ее заявления о назначении пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования и руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришёл к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Саратовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 01 января 2021 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года, с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года; в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 периоды работы с 01 декабря 1990 года по 01 января 2021 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года, с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года, с 11 января 2002 по 19 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 16 февраля 2002 года, с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 января 2009 года по 15 апреля 2009 года, с 02 декабря 2012 года по 31 января 2013 года, с 10 августа 2013 года по 18 ноября 2013 года, с 11 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 07 мая 2015 года по 31 октября 2015 года, с 08 июня 2019 года по 31 августа 2019 года, с 06 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, с 15 июня 2020 года по 31 октября 2020 года, с 02 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 14 декабря 2020 года по 15 января 2021 года, с 18 января 2021 года по 21 февраля 2021 года, периода перевода на легкий труд с 30 марта 2001 года по 01 августа 2001 года, отпуска по уходу за ребенком с 01 мая 2002 года по 06 ноября 2002 года, подтвержденных документами от работодателя. Решение ОСФР по Саратовской области от 04 июня 2024 года в части исключения из страхового стаж периодов работы: с 13 марта 1992 года по 01 января 2021 года, в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 периодов работы с 01 декабря 1990 года по 01 января 2021 года признано незаконным, но поскольку отменено ОСФР по Саратовской области решением от 25 сентября 2025 года в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, в указанной части решение суда оставлено без исполнения.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции в части.

За период работы ФИО1 с 02 января 1998 года по 17 июля 2023 года в <данные изъяты> имеются отпуска без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года (приказ №37-к от 29 июля 1991 года); с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года (приказ №12-к от 28 марта 1996 года); с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года (приказ №16а-к от 23 мая 1996 года); с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года (приказ №20а-к от 02 июля 1996 года); с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года (приказ №25а-к от 01 августа 1996 года) (том 1 лист дела 83); с 11 января 2002 года по 19 января 2002 года (приказ №4-к от 25 января 2002), с 01 февраля 2002 года по 16 февраля 2002 года (приказ №11-к от 22 февраля 2002 года), с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 января 2009 года по 15 апреля 2009 года (приказ №1-к от 09 января 2009 года), с 02 декабря 2012 года по 31 января 2013 года (приказ №48-к от 07 декабря 2012 года), с 10 августа 2013 года по 18 ноября 2013 года (приказ №30-к от 16 августа 2013 года), с 11 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года (приказ №35-к от 19 сентября 2014 года), с 07 мая 2015 года по 31 октября 2015 года (приказ №18-к от 15 мая 2015 года), с 08 июня 2019 года по 31 августа 2019 года (приказ №21-к от 14 июня 2019 года), с 06 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года (приказ №14-к от 10 апреля 2020 года), с 15 июня 2020 года по 31 октября 2020 года (приказ №23-к от 19 июня 2020 года), с 02 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года (приказ №41-к от 06 ноября 2020 года), с 14 декабря 2020 года по 15 января 2021 года (приказ №47-к от 25 декабря 2020 года), с 18 января 2021 года по 21 февраля 2021 года (приказ №3-к от 22 января 2021 года) (том 2 лист дела 62 оборот).

В целях проверки доводов апелляционной жалобы об отсутствии начисления ФИО1 заработной платы в апреле 1995 года, в сентябре-ноябре 2001 года, январе-марте 2009 года, январе, сентябре, октябре 2013 года, октябре 2014 года, июне-октябре 2015 года, августе, сентябре 2019 года, мае, ноябре, декабре 2020 года, январе 2021 года судебной коллегией был направлен запрос в адрес <данные изъяты>.

В ответ на запросы судебной коллегии поступили и приобщены к материалам дела с последующим исследованием в ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции следующие документы: ответы <данные изъяты> от 17 февраля 2026 года № 18-446 с приложением копий приказов, от 18 февраля 2026 года № 18/457.

Из представленных материалов дела следует, что начисление ФИО1 заработной платы в указанный период отсутствовало в сентябре-ноябре 2001 года в связи с больничным листом № 57265 от 16 августа 2001 года (с 13 августа 2001 года по 16 декабря 2001 года); отпуска без сохранения заработной платы: с 01 января 2009 года по 31 марта 2009 года (приказ №1-к от 09 января 2009 года), с 01 января 2013 года по 31 января 2013 года (приказ № 51-к от 28 декабря 2012 года), с 01 сентября 2013 года по 30 сентября 2013 года (приказ № 33-к от 06 сентября 2013 года), с 01 октября 2013 года по 31 октября 2013 года (приказ № 37-к от 04 октября 2013 года), с 01 октября 2014 года по 31 октября 2014 года (приказ № 37-к от 03 октября 2014 года), с 01 июня 2015 года по 30 июня 2015 года (приказ № 21-к от 05 июня 2015 года), с 01 июля 2015 года по 31 июля 2015 года (приказ № 10-к от 10 июля 2015 года), с 01 августа 2015 года по 31 августа 2015 года (приказ № 30-к от 07 августа 2015), с 01 сентября 2015 года по 14 сентября 2015 года (приказ № 34-к от 04 сентября 2015 года), с 15 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года (приказ № 37-к от 25 сентября 2015 года), с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года (приказ № 38-к от 02 октября 2015 года), с 08 июня 2019 года по 31 июля 2019 года (приказ № 21-к от 14 июня 2019 года), с 08 августа 2019 года по 31 августа 2019 года (приказ № 29-к от 09 августа 2019 года), с 01 мая 2020 года по 31 мая 2020 года (приказ № 18-к от 15 мая 2020 года), с 01 октября 2020 года по 31 октября 2020 года (приказ №37-к от 09 июня 2020 года), с 02 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года (приказ №41-к от 06 ноября 2020 года), с 14 декабря 2020 года по 15 января 2021 года (приказ № 47-к от 25 декабря 2020 года), с 18 января 2021 года по 21 февраля 2021 года (приказ № 3-к от 22 января 2021 года).

При этом указано, что в архиве АО «АЗХС» нет информации о начислении заработной платы ФИО1 за апрель 1995 года. За сентябрь 2019 года начислена сумма в размере 97962 тенге 17 тиын, за декабрь 2020 года в размере 41 670 тенге.

Представленные документы судом апелляционной инстанции приняты в качестве доказательств на основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исследованы и проверены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке статьи 67 ГПК РФ.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Таким образом, судебная коллегия находит обоснованными доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению ни в страховой стаж, ни специальный (льготный) стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные периоды страховые взносы не начислялись и трудовая деятельность фактически не осуществлялась.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о необходимости исключения апреля 1995 года из страхового стажа.

Как следует из справки № 18-1119 от 08 июля 2025 года, апрель 1995 года является единственным месяцем в указанном году, за который ФИО1 не производилось начисление заработной платы. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что в указанный период истец находилась в отпуске.

При этом отсутствие или же неполнота архивных сведений не может влечь неблагоприятные последствия для работника.

Принимая во внимание заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периодов работы с 13 марта 1992 года по 01 января 2021 года, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы по пункту 1 части статьи 30 ФЗ №400 с 01 декабря 1990 года по 01 января 2021 года, не подлежат исключению отпуска без сохранения заработной платы за пределами даты – 01 января 2021 года.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В связи с чем судом обоснованно не исключен из страхового стажа период перевода на легкий труд с 30 марта 2001 года по 01 августа 2001 года, отпуска по уходу за ребенком с 01 мая 2002 года по 06 ноября 2002 года.

Судебной коллегией с учетом положений статьи 327.1 ГПК РФ и пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в качестве новых доказательств принят, поступивший на запрос судебной коллегии ответ ОСФР по Саратовской области от 28 января 2026 года, из которого следует, что 19 декабря 2025 года поступил формуляр «О стаже работы» № 28-03-62/1678 от 08 декабря 2025 года за периоды работы в Казахстане с 1998 года по 2023 год.

В страховой стаж на основании формуляра № 28-03-62/1678 от 08 декабря 2025 года включены периоды работы: с 01 марта 1998 года по 30 августа 1998 года, с 01 октября 1998 года по 30 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 30 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 30 июля 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 марта 2000 года, с 01 мая 2000 года по 30 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 01 апреля 2001 года по 02 октября 2001 года, с 01 февраля 2002 года по 30 июля 2002 года, с 01 января 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 01 февраля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 января 2005 года по 30 декабря 2008 года, с 01 апреля 2009 года по 30 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 января 2011 года по 30 ноября 2011 года, с 01 января 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 01 февраля 2013 года по 30 сентября 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 01 января 2015 года по 30 июля 2015 года, с 01 января 2016 года по 30 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 января 2020 года по 30 октября 2020 года, с 01 февраля 2021 года по 30 декабря 2021 года, с 01 января 2022 года по 30 декабря 2022 года, с 01 января 2023 года по 17 июля 2023 года в качестве оператора ПГУУ <данные изъяты>.

27 января 2026 года решение ОСФР от 15 сентября 2025 года отменено и вынесено новое решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

При таких обстоятельствах, что решением ОСФР от 27 января 2025 года, периоды, подтверждённые формуляром № 28-03-62/1678 от 08 декабря 2025 года в бесспорном порядке включены в общий трудовой и страховой стаж истца, судебная коллегия полагает решение суда изменить и исключить периоды с 01 марта 1998 года по 30 августа 1998 года, с 01 октября 1998 года по 30 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 30 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 30 июля 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 марта 2000 года, с 01 мая 2000 года по 30 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 01 апреля 2001 года по 02 октября 2001 года, с 01 февраля 2002 года по 30 июля 2002 года, с 01 января 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 01 февраля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 января 2005 года по 30 декабря 2008 года, с 01 апреля 2009 года по 30 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 января 2011 года по 30 ноября 2011 года, с 01 января 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 01 февраля 2013 года по 30 сентября 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 01 января 2015 года по 30 июля 2015 года, с 01 января 2016 года по 30 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 января 2020 года по 30 октября 2020 года при включении ФИО1 в страховой стаж периодов работы с 13 марта 1992 года по 01 января 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Судебная коллегия полагает, что такие доказательства истцом в материалы настоящего гражданского дела представлены, поскольку имеются сведения о работе ФИО1, о заработной плате и уплаченных страховых взносах.

Согласно ответу ОСФР по Саратовской области от 25 февраля 2026 года при включении спорных периодов в общий стаж работы истца и стаж на соответствующих видах работ у истца право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ возникло на дату обращения в пенсионный орган, в связи с чем вывод суда о возложении обязанности на ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 марта 2024 года является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ, пунктом 4 части 1 статьи 330 подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 22 октября 2025 года изменить, изложив абзац третий резолютивной части в следующей редакции:

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН №, ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №):

- в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 01 января 2021 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года, с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года, с 11 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 16 февраля 2002 года, с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 января 2009 года по 15 апреля 2009 года, с 02 декабря 2012 года по 31 января 2013 года, с 10 августа 2013 года по 18 ноября 2013 года, с 11 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 07 мая 2015 года по 31 октября 2015 года, с 08 июня 2019 года по 31 августа 2019 года, с 06 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, с 15 июня 2020 года по 31 октября 2020 года, с 02 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 14 декабря 2020 года по 01 января 2021 года, а также за исключением периодов включенных решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 27 января 2026 года № 260000007541/ 82316/24 с 01 марта 1998 года по 30 августа 1998 года, с 01 октября 1998 года по 30 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 30 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 30 июля 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 марта 2000 года, с 01 мая 2000 года по 30 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 01 апреля 2001 года по 02 октября 2001 года, с 01 февраля 2002 года по 30 июля 2002 года, с 01 января 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 01 февраля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 января 2005 года по 30 декабря 2008 года, с 01 апреля 2009 года по 30 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 января 2011 года по 30 ноября 2011 года, с 01 января 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 01 февраля 2013 года по 30 сентября 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 01 января 2015 года по 30 июля 2015 года, с 01 января 2016 года по 30 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 января 2020 года по 30 октября 2020 года;

- в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ №400 периоды работы с 01 декабря 1990 года по 01 января 2021 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 18 марта 1996 года по 23 марта 1996 года, с 10 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 05 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 14 июля 1996 года по 27 июля 1996 года, с 11 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 16 февраля 2002 года, с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 января 2009 года по 15 апреля 2009 года, с 02 декабря 2012 года по 31 января 2013 года, с 10 августа 2013 года по 18 ноября 2013 года, с 11 сентября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 07 мая 2015 года по 31 октября 2015 года, с 08 июня 2019 года по 31 августа 2019 года, с 06 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, с 15 июня 2020 года по 31 октября 2020 года, с 02 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 14 декабря 2020 года по 01 января 2021 года, периода перевода на легкий труд с 30 марта 2001 года по 01 августа 2001 года, отпуска по уходу за ребенком с 01 мая 2002 года по 06 ноября 2002 года.

В остальной части решение Октябрьского районного суда города Саратова от 22 октября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: