Постановление № 5-934/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-934/2020

Дело№

24RS0№-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 22 октября 2020 года

<адрес> «и»

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубева С.Н.

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП № МУ МВД России <данные изъяты>» ФИО3,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО6, национальность – узбечка, имеющей среднее образование, (паспорт) 401971906 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдан МВД ФИО6, на миграционном учете не состоящей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, замужем (супруг гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), имеющей 3 малолетних детей (являются гражданами Российской Федерации), не работающей, в услугах переводчика нуждающейся, в защитнике не нуждающейся, к уголовной, административной ответственности не привлекавшийся, имущества на территории РФ не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в отдел по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> «А» каб. 10 обратилась гражданка Республики ФИО6 ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая добровольно сообщила о совершенном правонарушении. При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что гражданка Республики ФИО6 ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск (авиа)», цель въезда «частная», на учете по месту пребывания состояла по адресу: <адрес> «В» <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по адресу: <адрес> принимающая сторона «Краевой Противотуберкулезный диспансер №». За оформлением разрешительных документов для законного пребывания на территории РФ не обращалась.

Гражданка Республики ФИО6 ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения должна была выехать за пределы территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Срок допустимого законом пребывания ФИО1 истек, после чего она в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязана был покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула в связи с длительной болезнью, от выезда уклоняется.

ФИО1 прибывает в Российской Федерации с 10.11.20196 года с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Опрошенный в суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в переводчике, из России не выехала, т.к. длительное время проходила лечение, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Краевом Противотуберкулезном диспансере №», имеет троих малолетних детей граждан РФ, супруга - гражданина РФ.

Согласно ст. 4.1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается кроме ее личного объяснения, протоколом об административном правонарушении АА № ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО1, копией паспртпа на имя супруга- ФИО7, копией свидетельства о рождении на имя ФИО8, ФИО9, ФИО8, копией свидетельства о заключении брака, копией справки из «Краевой Противотуберкулезный диспансер №», данными физического лица, справкой ФМС России АС ЦБДИГ, справкой ППО «Территория», справкой о результатах проверки на судимость ИЦ ГУ МВД России по <адрес>.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, сведения о семейном и имущественном положении, принимает во внимание, что ФИО1 признает вину и раскаивается в содеянном, имеет родных, супруга и малолетних детей, которые является гражданами РФ.

Указанные обстоятельства суд признает исключительными. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает семья, трое малолетних детей и супруг являющиеся гражданами РФ, с которыми она поддерживает родственные отношения. Таким образом, выдворение из РФ ФИО1 может привести к разрыву семейных, родственных связей.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку ФИО6 ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.Н. Голубев