Постановление № 5-275/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-275/2017

Материал № 5-275/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Станица Крыловская 16 ноября 2017 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Павловская И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петенко Е.М..

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ ОМВД России по Крыловскому району ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Крыловскому району, расположенному по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Украины ФИО1, выразившийся в нарушении режима пребывания на территории РФ, а именно: нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 года.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась. Показала, что с сентября 2016 года она проживает с Сакс О.А., в ст. Октябрьской Крыловского района Краснодарского края, с которым познакомилась на полевом стане в Ростовской области Багаевский район, куда она прибыла с младшим ребенком Т.В. из г. Нефтекумска Ставропольского края. Фактически она въехала на территорию Российской Федерации в декабре 2006 года, у нее был украинский паспорт, миграционная карта, в которой был отмечен срок ее пребывания на территории РФ 90 суток. Она приехала в г. Ростов-на-Дону. А затем в Кисловодск к знакомой, где проживала до 2007 года, познакомилась с ФИО3, уехали сначала в какое-то село, затем в г. Нефтекумск Ставропольского края, у них родилось 2 детей- близнецы в 2009 году, и в 2012 году еще один ребенок. В марте 2016 года она с младшим ребенком уехала в Ростовскую область Багаевский район, где познакомилась с Сакс О.А.. С сентября 2016 года она проживает на территории Крыловского района ст. Октябрьская, в ноябре 2017 года она привезла свою дочь из г. Нефтекумска Ставропольского края, забрав ее с детской площадки без ведома отца, кроме этого, показала, что ее родной отец проживает по адресу: <адрес> но связь с отцом давно утеряна, и она не знает, проживает ли он там. Она согласна самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Крыловскому району ФИО2 пояснила, что по выявленному факту нарушения миграционного законодательства гражданкой Украины ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлены обстоятельства, при которых гражданка ФИО1 появилась в Крыловском районе, также установлено, что никаких документов у нее не имеется, только свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Родной отец девочки – Т.Ю.В. прибыл из г. Нефтекумска Ставропольского края, чтобы забрать свою дочь, так как та посещает там школу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 В,С. показал, что он сожительствовал с ФИО1 с 2008 года, познакомились они в г. Кисловодске, документов у нее не было, он привез ФИО1 в Степновский район Ставропольского края с. Иргаклы к знакомым, там у них родились дети- близнецы, затем они приехали в г. Нефтекумск в родственникам, они делали запрос в посольство об установлении личности, пришел ответ, что ФИО1 гражданка Украины, но утратила связь с родственниками. Через органы миграционной службы он сделал своей сожительнице свидетельство о временно убежище, срок пребывания ее на территории РФ отмечен до ДД.ММ.ГГГГ, но уже именно в этот период у них в семье произошел разлад, и в марте 2016 года ФИО1, забрав третьего ребенка, уехала. Поскольку в свидетельстве о рождении ребенка – ФИО4 он не значится, хотя это его дочь, он не может ее забрать, и согласен забрать только Т.Ю.В., так как в ее свидетельстве о рождении он значится отцом. Т.Ю.В. посещала школу в Ставропольском крае, а после того, как мать ее незаконно увезла, ребенок школу не посещает, он сообщил об этом в ПДН Ставропольского края. Он уже 1 год и 8 месяцев проживает один со старшими детьми, воспитывает их, дети посещают школу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

Объяснением ФИО1, согласно которого следует, что в начале декабря 2006 году она прибыла не территорию Российской Федерации, а именно в Ставропольский край г. Нефтекумск, к своему знакомому ФИО3, в 2009 году у них родились близнецы, а ДД.ММ.ГГГГ родился третий ребенок. В 2015 году она с младшим ребенком уехала в Ростовскую область на заработки, познакомилась с Сакс О.А., с сентября 2016 года проживает с ним в ст. Октябрьской Крыловского района, в конце октября 2017 года она с согласия бывшего супруга забрала свою дочь Т.Ю.В. из г. Нефтекумска Ставропольского края, позвонив в отдел опеки г. Нефтекумска и сообщив о том, что дочь Т.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ находится у нее, на миграционный учет с момента прибытия на территорию РФ она не становилась. В 2015 году после обращения в посольство г. Ростова -на-Дону, для установления ее личности, в связи с тем, что у нее был похищен паспорт, в УФМС России по Ставропольскому краю было выдано временное убежище ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ №, согласно которого срок пребывания на территории РФ с 12.03. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Рапортом ст. инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Крыловскому району ФИО5, согласно которого следует, что в дежурную часть О МВД России по Крыловскому району поступила информация администрации МБОУ СОШ № о том, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратилась гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять во второй класс ее дочь Т.Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Со слов ФИО1 следует, что в настоящее время проживает на территории, закрепленной за МБОУ СОШ № <адрес>. Из документов у ФИО1 предоставила только свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное ДД.ММ.ГГГГ в г. Нефтекумске Ставропольского края. Данное свидетельство просрочено, так как оно действительно до ДД.ММ.ГГГГ. При дальнейшем разбирательстве администрация МБОУ СОШ № 30 установила, что действительная фамилия девочки Т.Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживала до каникул первой четверти учебного года 2017-2018 г. со своим отцом ФИО3 в г. Нефтекумске и посещала занятия в МКОУ СОШ № 2 г. Нефтекумска, на каникулах ФИО1 забрала дочь к себе в связи с чем Т.Ю.В. не посещает занятия в школе. Данная информация была зарегистрирована в ОМВД России по Крыловскому району. На основании изложенного, на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренный частью 1 ст. 5.35 КоАПРФ.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что гражданкой Украины ФИО1 нарушен срок пребывания на территории Российской Федерации, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания суд учитывает, что совершено административное правонарушение, посягающее на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценив вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа, с применением в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации применить в отношении ФИО1 контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, 29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей, в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за самостоятельным контролируемым выездом ФИО1 возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Крыловскому району.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Крыловскому району) КПП 231801001 ИНН налогового органа 2338007056, (код ОКТМО) 03624000 номер счета получателя платежа 40101810300000010013, Южное ГУ Банка России г.Краснодар, БИК 040349001, код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня оглашения постановления, путем подачи жалобы через Крыловской районный суд.

Судья