Решение № 2А-446/2023 2А-446/2023~М-423/2023 М-423/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-446/2023

Дело № 2а-446/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000561-17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 07.11.2023

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Ерофеева Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 15.03.2023 на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.01.2023 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждена о последствиях нарушений указанных ограничений. В отношении ФИО1 судом был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 17.08.2022, с установлением ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,запрещения выезда за пределы Омской области.

Решением Муромцевского районного суда Омской области от 13.06.2023 №2а-238/2023 ФИО1 были дополненыустановленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области № 2а-88/2023 от 17.01.2023 ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Омской области изложенов следующей редакции «запрещение выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области».Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, постановленоисчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Однако, находясь под административным надзором,после установления дополнительных ограничений, ФИО1 в течение года пять раз была привлечена к административной ответственности: 27.07.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,21.08.2023 пос.19.16 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 25.09.2023, 09.10.2023 поч. 1 ст.ст. 20.20 КоАП РФ,и подвергнута наказаниям в видеадминистративного штрафа, то есть противоправности своего поведения не осознала, на путь исправления не встала. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажаалкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.78), диплома (л.д.79) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 7 - 9).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 77), в заявлении (л.д. 75) административные исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурораЕрофеева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 17.08.2022 (л.д. 14 - 15) ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки об освобождении (л.д. 16) следует, что ФИО1 освобождена 13.03.2023 из ФКУ ИК 5 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

Согласно решению Мариинского городского суда Омской области № 2а-88/2023 от 17.01.2023 (л.д. 10 - 11) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 17.08.2022, с установлением ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,запрещения выезда за пределы Омской области. Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Соглашено решению Муромцевского районного судаОмской области от 13.06.2023 №2а-238/2023 (л.д. 12 – 13) ФИО1 были дополненыустановленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области № 2а-88/2023 от 17.01.2023 ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Омской области изложенов следующей редакции «запрещение выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области». Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, постановленоисчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Также в пункте 22 указанного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 24), предупреждений (л.д. 29, 30, 59, 62, 65, 68, 71) следует, что ФИО1 поставлена на профилактический учет 15.03.2023, неоднократно предупреждена об установленных ей ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д.34 –42, 46 - 56), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 57, 60, 63, 66, 69), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 58, 61, 64, 67, 70), справки (л.д. 82), ФИО1 после установления ей 13.06.2023 дополнительных ограниченийпять раз – 27.07.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,21.08.2023 пос.19.16 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 25.09.2023, 09.10.2023 поч. 1 ст.ст. 20.20 КоАП РФсовершила административные правонарушения,за что была подвергнута наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что она противоправности своего поведения не осознала и на путь исправления не встала.

Согласно характеристике (л.д. 19), справке - установке (л.д. 22), ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

При указанных обстоятельствах,с учетом сведений представленных административным истцом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажаалкогольной продукции, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденной профилактических мероприятий.

В период административного надзора ФИО1 нарушила условия отбывания административного надзора, за что была привлечена к административной ответственности, совершила правонарушения в том числе против общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для дополнения ей ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением ФИО1

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают ее законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные заместителем начальника ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области № 2а-88/2023 от 17.01.2023 ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажаалкогольной продукции, с сохранением ранее установленного ограничения- запрещение выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденной ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено08.11.2023

Председательствующий Г.Г. Щеглаков