Решение № 2А-1031/2024 2А-1031/2024~М-890/2024 М-890/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-1031/2024

№ 2а-1031/2024

УИД61RS0043-01-2024-001328-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Милютинская 09 декабря 2024 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А., с участием: помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Рудаметкина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Милютинского района, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Николо-Березовское сельское поселение» Милютинского района о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности разместить на официальном сайте органа местного самоуправления обзоры обращений, результаты рассмотрения обращений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Николо-Березовское сельское поселение» Милютинского района, о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности разместить на официальном сайте органа местного самоуправления обзоры обращений, результаты рассмотрения обращений.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Рудаметкин М.П. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Николо-Березовское сельское поселение» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о дне слушания дела по административному иску прокурора были извещены надлежащим образом. Свое мнение относительно требований прокурора не выразили.

Явка административного ответчика не является обязательной и судом обязательной не признавалась, в связи, с чем административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» доведена проверка исполнения администрацией Николо-Березовского сельского поселения требований федерального законодательства при размещении информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайта с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. J_3 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:

1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе:

а) наименование и структуру государственного органа, органа местного са моуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного само управления;

б) сведения о полномочиях государственного органа, органа местного само управления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств;

г) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

д) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе предста вителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государ ственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

е) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного долж ностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, ука занных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обра щений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию спра вочного характера

ж) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 6, 9, 10, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации Николо-Березовского сельского поселения в сети «Интернет» <данные изъяты> отсутствуют обзоры обращений лиц, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 1,2,3 кварталы 2024 года.

Бездействие органа местного самоуправления по размещению указанной выше информации нарушает права неопределенного круга лиц на возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт выявленных нарушений, административный иск прокурора Милютинского района Ростовской области, поданный в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Николо-Березовское сельское поселение», подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Николо-Березовского сельского поселения», выразившееся в неразмещении на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» <данные изъяты> обзоров обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 1,2,3 квартал 2024 года.

Обязать администрацию Муниципального образования «Николо-Березовское сельское поселение»принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» <данные изъяты> обзоров обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 1,2,3 квартал 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2024 года.

Судья