Постановление № 5-379/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-379/2017

Дело № 5-379/2017 ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2017 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

31 июля 2017 года в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной старшим государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО12, на основании распоряжения начальника Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту УГАДН), были выявлены допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1), осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УГАДН по <адрес>, выявлены факты осуществления предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований, а именно:

1. Выявлены систематические нарушения продолжительности ежедневной работы (смены) водителей.

- ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО4 согласно путевому листу № начал рабочую смену в 6 час. 45 мин., закончил рабочую смену в 21 час. 35 мин. Продолжительность ежедневной работы (смены) за вычетом перерыва для отдыха и питания (119 мин.), составила 12 час. 51 мин.;

ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО5 согласно путевому листу № начал рабочую смену в 5 час. 50 мин., закончил рабочую смену в 22 час. 06 мин. Продолжительность ежедневной работы (смены) за вычетом перерыва для отдыха и питания (121 мин.), составила 14 час. 15 мин.;

ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО6 согласно путевому листу № начал рабочую смену в 6 час. 45 мин., закончил рабочую смену в 22 час. 30 мин. Продолжительность ежедневной работы (смены) за вычетом перерыва для отдыха и питания (120 мин.), составила 13 час. 45 мин.;

ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО7 согласно путевому листу № начал рабочую смену в 6 час. 35 мин., закончил рабочую смену в 22 час. 50 мин. Продолжительность ежедневной работы (смены) за вычетом перерыва для отдыха и питания (119 мин.), составила 14 час. 16 мин.; Аналогичные нарушения имеют место по водителям за июнь, июль 2017г.

2. Выявлены систематические нарушения продолжительности рабочего времени водителя за учетный период месяц.

Продолжительность работы водителя ФИО8 в июне 2017 года составила 179 час. 17 мин. при норме 168 час. 00 мин.

Аналогичные нарушения имеют место по водителям ФИО9, ФИО5, ФИО10 и другим водителям за июнь 2017г.

3. Выявлены факты формального ведения табеля учета рабочего времени водителей.

Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведётся.

Продолжительность ежедневной работы (смены) у водителя ФИО4:

-12 час. 51 мин., согласно путевому листу № от 22.07.2017г.;

Продолжительность ежедневной работы (смены) у водителя ФИО5:

-14 час. 15 мин., согласно путевому листу № от 02.07.2017г.;

Продолжительность ежедневной работы (смены) у водителя ФИО6:

-13 час. 45 мин., согласно путевому листу № от 01.07.2017г.;

Продолжительность ежедневной работы (смены) у водителя ФИО7:

-14 час. 16 мин., согласно путевому листу № от 01.07.2017г.;

в табеле учета рабочего времени за июль 2017 года указана продолжительность ежедневной работы водителя - 12 часов.

Аналогичные нарушения имеют место по всем водителям за июнь, июль 2017 г.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ИП ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, ходатайствовала о его рассмотрении в ее отсутствие, уполномочив представлять свои интересы ФИО2

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что продолжительность и учет рабочего времени водителей приведен в соответствие с табелем и путевыми листами.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО12 в судебном заседании поддержал установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 (ред. от 21.03.2017), осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" (в части требований, установленных абзацами четвертым, седьмым и восьмым пункта 1 и абзацем шестым пункта 4 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения") пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу п. 4 «з» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 (ред. от 26.11.2013), лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Часть 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, путевыми листами, табелем учета рабочего времени, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-32).

Принимая во внимание, что данные нарушения совершены повторно в течение текущего года, в соответствии с п. 5 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280, а также повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 11 (1) статьи 19 Федерального Закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», данные нарушения считаются грубыми, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, является признание вины.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, который следует внести на расчетный счет <***> в Отделении Владимир, КБК 41511690050056000140, ИНН <***>, КПП 332701001, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, УИН 10628442170100044284 наименование получателя – УФК по Владимирской области УГАДН по Владимирской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Шаймердянов

***

***