Постановление № 5-127/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-127/2018

Дело № 5-127/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

3 микрорайон, дом 18 10 июля 2018 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Павлова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в <адрес> без патента иностранному гражданину на территории Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 40 мин. выполнял штукатурные работы по внутренней отделке дома по адресу <...>, чем нарушил п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ).

Согласно ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Частью 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 35 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1). Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 2).

В судебном заседании ФИО1 отвода судье не заявил, пояснил, что права понятны, объяснения будет давать на русском языке, не нуждается в услугах переводчика и в юридической помощи защитника.

Как следует из объяснений ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении, он прибыл на территорию Российской Федерации 29 апреля 2018 года через КПП «Пулково». 09 июля 2018 года осуществлял трудовую деятельность по адресу <...> в качестве штукатура, а именно выполнял штукатурные работы по внутренней отделке дома. Патента на территории Российской Федерации для работы не имеет.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 09 июля 2018 года работал по адресу <...> в качестве штукатура, выполнял штукатурные работы по внутренней отделке дома. Он женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка. Ребенок и супруга проживают в <адрес>, гражданами Российской Федерации не являются. Права пользования каким-либо жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, не имеет. Родственников - граждан Российской Федерации - не имеет. Пояснил также, что патент не смог приобрести в связи с отсутствием денежных средств. С 29 апреля 2018 года официально не трудоустраивался. Просил назначить наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку намерен взять денежные средства на билет в долг у брата.

Событие правонарушения и его состав в действиях ФИО1 подтверждаются данными протокола об административном правонарушении АП № 000375, в объяснениях к которому ФИО1 возражений против вмененного ему правонарушения не заявил, его объяснениями от 09 июля 2018 года, а также объяснениями, данными им при рассмотрении дела в суде, рапортом инспектора отдела по Тихвинскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитана полиции ФИО2 от 09 июля 2018 года, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09 июля 2018 года, протоколом об административном задержании от 09 июля 2018 года, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему от 09 июля 2018 года.

Таким образом, полагаю, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, 09 июля 2018 года, не имея патента на работу в Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность по адресу <...> в качестве штукатура, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, признание им вины, личность ФИО1, его имущественное положение, отсутствие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, полагаю назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Законом о правовом положении иностранных граждан в РФ (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что он не имеет денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации полагаю применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тихвинского городского суда Ленинградской области

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

КПП 784201001

ИНН <***>

Номер счета получателя платежа р/счет № <***> в отделении Ленинградское

Код ОКТМО 41645000

КБК 18811640000016022140

БИК 044106001

До административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1, расположенный по адресу г. Санкт-Петербург, <...> литера А.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1 подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано ФИО1, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья__________