Постановление № 5-104/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-104/2018

дело № 5-104/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Фризен Ю.А.

при секретаре Сагайдак И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Ошурко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Ошурко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> продала 1 бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. за цене 150 рублей гражданину ФИО4, нарушила требования ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В отношении Ошурко Л.А. УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО5 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ошурко Л.А. в судебное заседание не явился, судом предпринимались меры к надлежащему извещению Ошурко Л.А. путем направления судебного извещения, однако почтовый конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Ошурко Л.А. направлялась судебная повестка по указанному ей месту жительства о необходимости явки в судебное заседание, однако почтовое извещение Ошурко Л.А. не получает, за судебными повестками не является, в связи с чем суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в частности введена в действие ст. 14.17.1, устанавливающая ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО5, следует, что Ошурко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> продала 1 бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. за цене 150 рублей гражданину ФИО4, нарушила требования ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия Ошурко Л.А. квалифицированы УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО5 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку Ошурко Л.А. является физическим лицом, сведения о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) отсутствуют, Ошурко Л.А. относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина Ошурко Л.А. в его совершении подтверждаются:

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК МУ МВД России «Орское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в ходе проведения ОРМ «Зачистка» выявлен факт реализации алкогольной продукции продавцом магазина «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, Ошурко Л.А. без лицензии;

- объяснениями Ошурко Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 10 мин., находясь в магазине «<данные изъяты>» расположенном по <адрес>, продала неизвестному мужчине 1 бутылку водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л., которая принадлежит ей, за 150 рублей;

- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 10 мин., находясь в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, купил 1 бутылку водки «Родники Сибири» емкостью 0,5 л., которая принадлежит ей, за 150 рублей;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение магазина «<данные изъяты>» расположенного по <адрес> в <адрес>, в ходе которого обнаружены 7 бутылок водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л.;

-протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине «Продукты», расположенном по <адрес> изъята водка «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. в количестве 7 шт.;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО5 в отношении Ошурко Л.А., действия которой квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость (объект 1), представленная на экспертизу из ОП №1 МУ МВД России «Осркое» по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 39 %. В представленной жидкости микропримеси- диэтилфталат не выявлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В соответствии со ст. 18 названного Федерального закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Свободная реализация спиртосодержащей продукции без наличия лицензии на территории Российской Федерации запрещена.

Статьей ст.26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, действия Ошурко Л.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание Ошурко Л.А. вины, раскаяние в содеянном.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Принимая во внимание, что совершенное Ошурко Л.А. административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное и семейное положение Ошурко Л.А., признание вины в совершении административного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л. в количестве 5 шт., изъятая протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит конфискации.

1 бутылка водки «Родники Сибири» объемом 0,5 л., часть жидкости из которой израсходована при производстве экспертизы, как не представляющая материальной ценности подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Ошурко Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. (пятнадцать тысяч рублей) с конфискацией предмета административного правонарушения, изъятого протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. в количестве 7 шт., с дальнейшей передачей на уничтожение.

Вещественное доказательство: водку «<данные изъяты>» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки, часть жидкости из которой израсходована при производстве экспертизы, уничтожить в установленном порядке.

Указанную сумму перечислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН 5613000457, КПП 561401001, р/с 40101810200000010010 отделение Оренбург, ОКТМО 53723000, БИК 045354001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880456180565177456.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.А. Фризен