Постановление № 5-243/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-243/2020

№ 5-243-2020

УИД 42RS0012-01-2020-001861-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Кралинова Л.Г. (<...>),

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 19 октября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецктехмонтаж»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новокузнецктехмонтаж» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, в период введения в Кемеровской области-Кузбассе режима «Повышенная готовность», ввиду угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции COVID-19) при следующих обстоятельствах.

По состоянию на <...> часов <...> минут 14.10.2020 в ООО «Новокузнецктехмонтаж», расположенном по адресу: <...>, не реализован комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 в полном объеме, а именно: в нарушение п.1.6 Постановления в период с 11 апреля по настоящее время не обеспечен контроль температуры тела работников при входе в предприятие и по окончании рабочего дня с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом –для измерения температуры тела работникам предприятия применяется контактный термометр компании B.Well модель WF-1000, предназначенный для измерения температуры в ушной раковине и на виске.

В судебном заседании должностное лицо территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах К. нарушения, допущенные ООО «Новокузнецктехмонтаж», подтвердила.

Представитель ООО «Новокузнецктехмонтаж» М. указанные в протоколе об административном правонарушении факты не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Суд рассмотрел представленные материалы, заслушал участников производства по делу и пришел к выводу, что в действиях ООО «Новокузнецктехмонтаж» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

Согласно ч.2 ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области области-Кузбассе» от 11.04.2020 №11 постановлено руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019:

обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, пояснениями представителя ООО «Новокузнецктехмонтаж», документами на приобретение термометра компании B.Well модель WF-1000,.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ООО «Новокузнецктехмонтаж» приняло меры и в настоящее время устранило нарушение законодательства, полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Кроме того, суд учитывает отсутствие причинения вреда жизни или здоровью людей, а также такой угрозы, с учетом того, юридическим лицом соблюдались иные меры защиты, отсутствие имущественного ущерба по делу.

Согласно ч.ч.2,3 ст.3.4 КРФоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецктехмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья – Л.Г. Кралинова