Решение № 2А-359/2018 2А-359/2018 ~ М-402/2018 М-402/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-359/2018

Дело № 2а-359/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лысак Ю.С.,

с участием прокурора Сердобского района Пензенской области Яроша А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности от 12 февраля 2018 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы аудиопротоколирования административное дело по административному иску ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 07 октября 2014 года ФИО2 осужден Кузьминским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ 3 (три) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10 июля 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока. На путь исправления ФИО2 не встал, совершил ряд административных правонарушений: 29 октября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 12 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270-271 КАС РФ, ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года и административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 12 февраля 2018 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года и административное ограничение: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьёй 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 01 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 07 октября 2014 года осужден Кузьминским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228УК РФ к 3 (три) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 июля 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока.

Как установлено судом, в настоящее время ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

постановлением начальника полиции ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области от 13 ноября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением начальника полиции ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области от 30 октября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

ФИО2 согласно данным характеристики ОУУП ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области, имеющейся в материалах дела, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее судим за тяжкое преступление, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, связь поддерживает с лицами ранее судимыми.

Поскольку ФИО2 относится к числу лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (имеет судимость, за совершение тяжкого преступления) при установлении срока административного надзора подлежит применению пункт 1 части 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до 3 (три) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден 07 октября 2014 года Кузьминским районным судом г. Москвы за совершение тяжкого преступления и согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения 10 июля 2014 года преступного деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, что имеет место в данном случае, с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении 8 (восемь) лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 заканчивается – 10 апреля 2025 года.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 2 (два) года и административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора – уголовная ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.Ю.Фролов.