Решение № 2-930/2018 2-930/2018~М-957/2018 М-957/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-930/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-930/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 06 июля 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано. Управлением не были включены в стаж работы с особыми условиями труда период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 октября 1997 года по 04 января 1998 года, с 15 января 2001 года по 01 мая 2001 года, с 11 декабря 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2017 года. Также не были включены периоды работы в качестве монтера пути на участке с неинтенсивным движением поездов Плесецкой дистанции пути с 01 января 1995 года по 04 октября 1997 года, в качестве бригадира пути с 05 января 1998 года по 14 января 2001 года, с 02 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года. С данным решением управления Пенсионного фонда он не согласен, поскольку оно противоречит законодательству РФ. Спорные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Считает, что на момент обращения в пенсионный орган он имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на 5 лет. Просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж работы с особыми условиями труда, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с 06 июля 2018 года, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии, в чем 26 июля 2018 года было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы истца в качестве монтера пути Плесецкой дистанции пути с 01 января 1995 года по 04 октября 1997 года, в качестве бригадира пути с 05 января 1998 года по 14 января 2001 года, с 02 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку истцом не представлено доказательств выполнения работ по Списку № 272. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 октября 1997 года по 04 января 1998 года, с 15 января 2001 года по 01 мая 2001 года, с 11 декабря 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2017 года также не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не связаны с осуществлением трудовой деятельности. Полагают, что Управлением было принято законное и обоснованное решение об отсутствии оснований для досрочного назначения страховой пении по старости в отношении ФИО1 Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что 06 июля 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Плесецком районе № от 26 июля 2018 года ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составил 29 лет 04 месяца 03 дня, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 08 лет 07 месяцев 13 дней.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы истца в качестве монтера пути на участке с неинтенсивным движением поездов Плесецкой дистанции пути с 01 января 1995 года по 04 октября 1997 года, в качестве бригадира пути с 05 января 1998 года по 14 января 2001 года, с 02 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года (филиала ОАО «РЖД» в связи с несоблюдением требований Списка № 272 от 24 апреля 1992 года).

Также не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения с отрывом от производства в системе повышения квалификации и переподготовки кадров с 05 октября 1997 года по 04 января 1998 года, с 15 января 2001 года по 01 мая 2001 года, с 11 декабря 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2017 года.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список), включены бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Согласно разъяснений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства транспорта РФ 21 декабря 2010 года № 286, используются следующие понятия: интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Аналогичное понятие интенсивности движения поездов устанавливалось и ранее Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных МПС РФ 26.05.2000 N ЦРБ-756.

Согласно справке Плесецкой дистанции пути ОАО «РЖД» ФИО1 работал полный рабочий день с 07.10.1994 года по 29.04.1998 года в качестве монтера пути, с 30.04.1998 года по 27.11.2003 года в качестве бригадира пути, с 28.11.2003 года по 30.12.2004 года в качестве и.о. дорожного мастера, с 31.12.2004 года по 31.01.2006 года в качестве дорожного мастера, с 01.02.2006 года по 26.04.2011 года в качестве монтера пути дистанции пути в особых условиях труда, занятом на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов на участке Няндома-Обозерская с 07.10.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.2003 года по 26.04.2011 года.

Периоды работы истца в должности монтера пути и бригадира пути Плесецкой дистанции пути подтверждаются записями в трудовой книжке.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 02 октября 2000 года.

Оценив доводы сторон, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности монтера пути с 01 января 1995 года по 04 октября 1997 года, в качестве бригадира пути с 05 января 1998 года по 14 января 2001 года, с 02 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ», поскольку в указанные периоды истцом выполнялись работы по должности, предусмотренной Списком № 272 от 24 апреля 1992 года. Кроме того, интенсивность движения поездов по тому или иному участку железной дороги стала определяться работодателем только с 2005 года.

Статьей 196 Трудового кодекса РФ закреплено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, на курсы подготовки истец был направлен работодателем, с 05 октября 1997 года по 04 января 1998 года, с 15 января 2001 года по 01 мая 2001 года, с 11 декабря 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2017 года ФИО1 проходил обучение с получением свидетельств. В период нахождения истца на курсах повышения квалификации ему начислялась заработная плата, отчисления из заработной платы на страховые взносы производились в установленном законом порядке. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку профессиональная деятельность истцом осуществлялась в особых условиях труда и в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05 октября 1997 года по 04 января 1998 года, с 15 января 2001 года по 01 мая 2001 года, с 11 декабря 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2017 года должны быть включены в специальный стаж работы истца, учитываемый при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с особыми условиями труда, спорных периодов истца по состоянию на 06 июля 2018 года, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе (межрайонное), у ФИО1 имелся необходимый страховой стаж, а также стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом подпункта 5 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии…., утвержденных Приказом Минтруда от 17.11.2014 года № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы ФИО1 имел требуемый страховой и специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 06 июля 2018 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, взысканию с ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) в пользу истца подлежит уплаченная при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда:

- периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05 октября 1997 года по 04 января 1998 года, с 15 января 2001 года по 01 мая 2001 года, с 11 декабря 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2017 года;

- периоды работы ФИО1 в качестве монтера пути с 01 января 1995 года по 04 октября 1997 года, в качестве бригадира пути с 05 января 1998 года по 14 января 2001 года, с 02 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 06 июля 2018 года, с последующим перерасчетом.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 27 ноября 2018 года.

<данные изъяты>