Постановление № 5-361/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 5-361/2024

№ 5-361/2024

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 июля 2024 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан №

установил:

29 июля 2024 года в 13 часов 00 минут в ходе проверки документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который после окончания срока действия патента (02 декабря 2023 года) территорию России не покинул, выехав лишь 12 февраля 2024 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли с протоколом об административном правонарушении не согласился, указал, что после 02 декабря 2023 года вносил фиксированные авансовые платежи за патент, но чеки, подтверждающие это обстоятельство, потерял.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частями 1,2,5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 того же закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 угли 12 сентября 2023 года прибыл на территорию Российской Федерации, 02 ноября 2023 года получил патент, фиксированные авансовые платежи по которому вносил до 02 декабря 2023 года. Следовательно, с 03 декабря 2023 года патент, выданный ему 02 ноября 2023 года, является недействительным. Несмотря на это, территорию Российской Федерации ФИО1 угли покинул лишь 12 февраля 2024 года. Иных законных оснований для пребывания на территории России после 02 декабря 2023 года он не приобрел.

Таким образом, ФИО1 угли с 03 декабря 2023 года по 12 февраля 2024 года находился на территории Российской Федерации незаконно.

Наличие в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 угли и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации;

- сведениями базы данных ФМС России, согласно которым ФИО1 угли въехал на территорию России 12 сентября 2023 года, получил патент 02 ноября 2023 года, вносил фиксированные авансовые платежи до 02 декабря 2023;

- копией патента, выданного ФИО1 угли 02 ноября 2023 года;

- данными в судебном заседании объяснениями ФИО1 угли, который настаивал на том, что вносил авансовые платежи после 02 декабря 2023 года, однако подтверждающие документы предоставить не может, так как потерял их.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1 угли, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Довод ФИО1 угли о том, что он вносил авансовые платежи после 02 декабря 2023 года опровергается материалами дела. Так, в базе данных ФМС России сведения об этом отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 угли признал, что в УФНС России по Архангельской области, куда он обращался для подтверждения факта внесения платежей по патенту, данных об уплате авансовых платежей также не имеется. Утверждение ФИО1 угли о том, что при внесении платежей им могла быть допущена ошибка при указании ИНН, является его субъективным мнением, которое не может быть принято во внимание судьей.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья на основании положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в Российской Федерации проживает по месту регистрации; не трудоустроен; состоит в браке, имеет на иждивении двоих малолетних детей, а также принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом приведенных выше обстоятельств, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Достаточных оснований для принудительного административного выдворения ФИО1 угли за пределы Российской Федерации, а также для помещения его до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение на данный момент не установлено.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае исключительных обстоятельств и указанных оснований для вывода о наличии препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 угли из Российской Федерации за счет его личных средств.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), №

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева