Решение № 12-1327/2025 12-26/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 12-1327/2025

Дело № 12-26/2026 (12-1327/2025) КОПИЯ

УИД 59RS0005-01-2025-007912-84


Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2026 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Королькова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А.А.,

с участием защитника Ившиной Н.Г.

рассмотрев жалобу защитника Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» Ившиной Натальи Григорьевны на постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении юридического лица - Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3»,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Товарищество собственников недвижимости «Постаногова, 3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что являясь правообладателем земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> допустило непроведение на земельных участках в границах населенных пунктов мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами. Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 12 минут. Тем самым Товарищество собственников недвижимости «Постаногова, 3» нарушило пункт 3.1, пункт 12.12 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

За данное правонарушение Товарищество собственников недвижимости «Постаногова, 3» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Защитник Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» Ившина Н.Г. не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», по тем основаниям, что в рамках подготовки к настоящей жалобе заявитель обследовал территорию, принадлежащую МКД по <адрес> совместно с кадастровым инженером, заключением которого подтвержден факт, что произрастание борщевика Сосновского находится за пределами земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>.

Законный представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности, представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник Ившина Н.Г. в судебном заседании жалобу поддержала, по изложенным в ней доводам и основаниям, дала пояснения аналогично изложенным в жалобе.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за непроведение на земельных участках в границах муниципальных, городских округов мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В силу пункта 3.1. Правил, собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, капитального объекта, некапитального объекта, а также лица, обеспечивающие содержание и (или) эксплуатацию земельного участка, капитального объекта, некапитального объекта, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечивать надлежащее содержание земельного участка, в том числе участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, обеспечивать надлежащее содержание расположенных на земельном участке объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению таких объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям законодательства, Правил.

В соответствии с пунктом 12.2 Правил, содержание зеленых насаждений включает комплекс работ по обработке почвы, высадке зеленых насаждений, поливу зеленых насаждений, внесению удобрений, обрезке крон деревьев и кустарников, защите от вредителей и болезней, предотвращению распространения борщевика Сосновского, клена американского, сносу зеленых насаждений с обязательным удалением пней или опиливанием их на уровне поверхности почвы и иных мероприятий по содержанию зеленых насаждений, которое осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках (землях), не принадлежащих на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве физическим и (или) юридическим лицам, включая зеленые насаждения на объектах озеленения общего пользования города Перми, в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми - функциональными органами администрации города Перми, осуществляющими функции управления в сфере благоустройства, экологии и природопользования, территориальными органами администрации города Перми в пределах установленной компетенции, на иных озелененных территориях - владельцами данных территорий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 12 минут в ходе осмотра территории Мотовилихинского района г.Перми, проведенного муниципальным казенным учреждением «Административно-техническая инспекция г.Перми» было выявлено, что в нарушение пунктов 3.1, 12.2 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, Товариществом собственников недвижимости «Постаногова, 3» не проведены мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

По данному факту был составлен соответствующий акт осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» направлено уведомление о том, что в ходе осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми непосредственно обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не проведены мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

Данное уведомление направлено в адрес Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» ДД.ММ.ГГГГ в 10-31 посредством электронной почты на официальный сайт общества <данные изъяты> и доставлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г.Перми ФИО4 в отношении Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Признавая Товарищество собственников недвижимости «Постаногова, 3» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», коллегиальный орган исходил из того, что в нарушение требований пунктов 3.1, 12.12 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, Товариществом собственников недвижимости «Постаногова, 3» не проведены мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами.

С данным выводом коллегиального органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доводы защитника относительно того, что в действиях Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» отсутствует состав вмененного в вину правонарушения, поскольку произрастание борщевика Сосновского находится за пределами земельного участка, принадлежащего ТСН, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, заслуживают внимания ввиду следующего.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ после проведенного сопоставления и анализа горизонтальной сьемки и границ земельного участка с кн №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, выявлено: борщевик Сосновского расположен за границей земельного участка с кадастровым №; данное растение произрастает на территории не являющейся придомовой территорией МКД по <адрес>. В связи с чем, за границами земельного участка с кн №, принадлежащего ТСН «Постаногова, 3», мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского не проводятся.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера ФИО5 не имеется.

Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по представлению доказательств о том, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении данного лица к административной ответственности.

Таких доказательств материалы дела не содержат, соответственно, состав вмененного в вину Товариществу собственников недвижимости правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Мотовилихинского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» по статье 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии Мотовилихинского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3», - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.А. Королькова