Решение № 2-1964/2018 2-1964/2018~М-1963/2018 М-1963/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1964/2018

Дело № 2-1964/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 06 сентября 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Сивковой Е.Е., с участием представителя истца *** - адвоката ФИО7, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *** по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 (истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) (ответчик, УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как проживавшему и работавшему в районах Крайнего Севера. Решением от *** в специальный стаж не был включен период работ с *** по *** с кодом территориальных условий труда в ООО «Уренгойпромстроймонтаж» в должности монтажника, хотя работодатель подал сведения персонифицированного учета с кодировкой льготной работы, а именно с указанием кода территориальных условий труда. С указанным решением истец не согласен, поскольку все требования, предусмотренные пенсионным законодательством для включения указанных периодов в стаж работы выполнены. Просил включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с *** по *** с кодом территориальных условий труда в ООО «Уренгойпромстроймонтаж» в должности монтажника и произвести перерасчет пенсии с учетом отношения среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с даты назначения пенсии, т.е. с ***.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО7, представил заявление об изменении исковых требований, просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с *** по *** с кодом территориальных условий труда в ООО «Уренгойпромстроймонтаж» в должности монтажника и произвести перерасчет пенсии с учетом отношения среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с ***.

Представитель истца - адвокат ФИО7 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал.

Представитель ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласна, в судебном заседании пояснила, что *** истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно личному заявлению ФИО8 от *** он ознакомлен с тем, что спорный период не будет учтен в стаж работы в РКС, поскольку данный стаж не подтвержден документально. *** истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии. Решением от *** *** ему было отказано. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с приведенной нормой применяется перечень РКС и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч.2 ст.32 Федерального закона № 400).

В соответствии со ст.33 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в РКС и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в РКС и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст.17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подп.6 ч.1 ст.28.

Согласно ч.3 ст.30 указанного Федерального закона при определении размера трудовой пенсии применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ. При этом для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в РКС и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших; указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших с. указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом пп.6 п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами РКС и приравненных к ним местностей.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2012 года № 170), к районам Крайнего Севера отнесен Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области.

Как следует из решения ГУ - УПФ РФ в *** от *** ФИО2 отказано в перерасчете пенсии с даты назначения с применением повышенного отношения среднего заработка, поскольку период работы с *** по *** в ООО «Уренгойпромстроймонтаж» в районах Крайнего Севера документально не подтвержден.

На основании раздела 1,2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 31 марта 2011 г. №258н периоды работы, в том числе в РКС, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы.

Из записей трудовой книжки ФИО2, следует, что *** истец принят на работу монтажником 4 разряда по вахтово-экспедиционному методу работы по трудовому договору в ООО «Уренгойпромстроймонтаж», *** ФИО2 уволен по собственному желанию.

Согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица на *** ФИО2 работал в ООО «Уренгойпромстроймонтаж» (г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкий автономный округ) в должности монтажника с территориальными условиями работы РКС (код) 1,5.

На основании вышеизложенного, суд признает обоснованными доводы истца о включении в страховой стаж и специальный стаж истца как работы, выполняемые в РКС период работы с *** по *** с кодом территориальных условий труда в ООО «Уренгойпромстроймонтаж» в должности монтажника.

Принимая во внимание положения ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и п.48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о перерасчете пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,7 с 01 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности монтажника в ООО «Уренгойпромстроймонтаж» с *** по *** с кодом территориальных условий труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) пересчитать ФИО2 пенсию с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.В. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2018.