Решение № 2-3231/2018 2-3231/2018~М-3308/2018 М-3308/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-3231/2018

Дело № 2-3231/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С., при секретаре судебного заседания Бутаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Омской области о включении в список детей-сирот и приравненных к ним в правах лиц для предоставления жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском, мотивируя его тем, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью родителей находился на полном государственном обеспечении. В 2011 году был проинформирован управлением образования администрации Саргатского муниципального района, что будет поставлен на жилищный учет для получения жилого помещения как сирота, предоставил для этого необходимые документы. После передачи необходимых документов в администрацию муниципального района его не вызывали, дополнительных документов не просили. При обращении в Министерство образования Омской области по вопросу нахождения в списке и номера списочной очередности выяснил, что информация о нем в качестве претендента на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется. Просит признать за ним право состоять в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признать причину пропуска срока на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении уважительной, обязать Министерство образования Омской области включить ФИО1 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены, Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, администрация Саргатского муниципального района Омской области.

В судебном заседании ФИО1, его процессуальный представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали, пояснили, что ФИО1 полагал, что с 2011 года состоит на жилищном учете в администрации Саргатского муниципального района Омской области, о снятии с жилищного учета узнал только ДД.ММ.ГГГГ в ходе опроса сторон по гражданскому делу, решение о снятии с жилищного учета ему не направлялось, иным способом о данном решении он не уведомлялся.

Представитель ответчика Министерства образования Омской в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, в письменном отзыве на иск возражал относительно удовлетворения иска.

Третьи лица Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, администрация Саргатского муниципального района Омской области своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежаще.

Учитывая неявку ответчика, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований, заслушав процессуальную позицию исковой стороны, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Избрание судебного способа защиты является правом заинтересованного лица (ст.12 Гражданского кодекса РФ), однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет. Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительными правами (законным интересом) и избранный способ защиты основан на совокупности всех нормативно установленных для его реализации условий.

Учитывая избранный истцом способ защиты, суд исходит из анализа наличия (отсутствия) у ФИО1 правового статуса, с которым Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" связывает возникновение права на получение мер социальной поддержки в жилищной сфере, а также определяет условия реализации государственных гарантий в жилищной сфере.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является уроженцем <адрес> (л.д.104). Родителями ФИО1 являются КВГ и КЛВ.

Согласно свидетельству о смерти отец истца КВГ умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122), мать истца КЛВ умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121).

На основании постановления Главы Саргатского муниципального образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 был определен в детское государственной учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 указанного постановления было предусмотрено закрепление за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.19). В дальнейшем на основании постановления Администрации Саргатского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п был исключен пункт 2 о закреплении жилого помещения (л.д.75).

Из представленной Верблюженским сельским поселением информации следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, непригодно для проживания (л.д.81,88-90). Кроме того, по информации сельского поселения на день передачи ФИО1 в детский дом данное жилое помещение находилось в аварийном состоянии, о чем ежегодно запрашивали сведения сотрудники органа опеки и попечительства. В настоящее время в жилом помещении отсутствует отопление, водоотведение, водоснабжение, электричество, окна и оконные проемы, напольные перекрытия (л.д.88).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 остался без родительского попечения совместно с братом - ККВ и сестрой КОВ. Последняя состоит в списке детей-сирот и приравненных к ним в правах лиц для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д.170-181).

Из представленной архивом Министерства образования Омской области информации следует, что в архивном фонде КУ ОО «Шараповский центр поддержки семьи» (ранее – ГУ ОО «Шараповский детский дом» в документах по личному составу воспитанников за 2004 – 2005 годы значится ФИО1 Последний зачислен и внесен в списки воспитанников детского дома на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, отчислен с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в Большеуковскую школу-интернат (л.д.124).

ФИО1 в период с 2005 года по 2009 год обучался в КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат», отчислен из 9 класса в связи с окончанием школы (л.д.65).

В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в БОУ НПО «Профессиональное училище № 51».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в БОУ НПО «Профессиональное училище № 47» (л.д.87,117).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился за пределами г.Омска в связи с исполнением договора подряда в Дальневосточном округе.

На основании постановления Администрации Саргатского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 был принят на жилищный учет по категории дети-сироты и приравненные к ним в правах лица (л.д.76-78).

Администрацией Саргатского муниципального района Администрации г.Омска представлено уведомление о снятии с учета 12 граждан на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, среди которых значится ФИО1 (л.д.79).

Заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав собранные доказательства, суд полагает установленным, что обращение ФИО1 в суд с названным выше иском обусловлено сложившейся неопределенностью в реализации прав как лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку истец в установленном порядке был принят на жилищный учет по категории ребенок-сирота и в дальнейшем был снят с данного учета без каких-либо уведомлений.

Из ответа Министерства образования Омской области, адресованного истцу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в реализации жилищных прав препятствует достижение ФИО1 23 летнего возраста (л.д.59). При этом, из содержания заявления, адресованного в государственный орган, следует, что ФИО1 просил указать номер его очереди.

В судебном заседании истец пояснил, что при обращении в Министерство образования Омской области полагал, что состоит в списке претендентов на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. После получения ответа не смог разобраться в том, почему он отсутствует в указанном списке.

Правовой статус ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответной стороной не оспорен.

В судебном заседании установлено, что в качестве основания для снятия истца с жилищного учета в соответствующем уведомлении имеется указание на положение п.6 ст.56 Жилищного кодекса РФ (выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).

В целях проверки обоснованности указанных действий от Администрации Саргатского муниципального района Омской области была истребована информация о том, какие обстоятельства послужили основанием для исключения ФИО1 из списка детей-сирот, претендующих на получение жилого помещения, был запрошен непосредственно муниципальный акта о снятии ФИО1 с жилищного учета, а также запрошены доказательства уведомления ФИО1 об исключении из списка детей-сирот, претендующих на получение жилого помещения.

На судебный запрос Администрацией Саргатского муниципального района Омской области не было представлено запрошенных сведений.

Таким образом, в распоряжении суда имеется информация о постановке истца в 2011 год на жилищный учет как лица, оставшегося без попечения родителей, а также имеется уведомление о снятии истца с данного учета на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Проанализировав представленные Администрацией Саргатского муниципального письменные доказательства, суд приходит к убеждению о том, что наличие обстоятельств, предусмотренных п.6 ст.56 Жилищного кодекса РФ на момент принятия решения о снятии ФИО1 с жилищного учета доказательно не подтверждено, процедура принятия решения о снятии с жилищного учета и уведомлении истца в установленный законом срок была нарушена, поскольку соответствующее решение о снятии с жилищного учета муниципальным актом не оформлялось в трехдневный срок истцу не направлялось.

Следуя материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования Администрации Саргатского муниципального района в адрес БОУ НПО «Профессиональное училище № 51» было направлено письмо о необходимости явки ФИО1 в муниципальный орган для постановки на жилищный учет и предоставления документов (л.д.31).

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в 2011 году обратился в Администрацию Саргатского муниципального района в целях постановки на жилищный учет, представил необходимые документы.

Опрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Г, являвшаяся опекуном сестры истца, а также Ш, работавшая в 2011 году в администрации Верблюженского сельского поселения пояснили, что в 2011 году ФИО1 приносил лично документы в администрацию Саргатского муниципального района, поскольку Г являлась свидетелем данного обращения, находилась вместе с истцом, а Ш в 2011 года готовила истцу документы о техническом состоянии жилого помещения по адресу: <адрес>, была осведомлена о том, что данные документы необходимы истцу для постановки на учет в целях получения жилого помещения.

Пояснения истца и свидетелей согласуются с ответом БПОУ ОО «Муромцевский техникум механизации сельского хозяйства» (ранее БОУ НПО «Профессиональное училище № 47») о том, что в период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебное заведение не обращалось в интересах ФИО1 в Министерство образования Омской области для включения в список претендентов на получение жилого помещения, поскольку ФИО1 стоял на очереди для получения жилого помещения (л.д.87).

Оценивая правомерность иска, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 24.06.1983 (в первоначальной редакции) вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

В дальнейшем Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были определены содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Вопросы дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение урегулированы ст. 8 указанного закона.

В статью 37 ЖК РСФСР Федеральным законом от 28.03.1998 N 45-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие, что вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

С 01.03.2005 года был введен в действие Жилищный кодекс РФ.

На момент введения в действие Жилищного кодекса РФ ФИО1 уже находился на жилищном учете.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На момент окончания пребывания в КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат», БОУ НПО «Профессиональное училище № 51» ФИО1 жилым помещением обеспечен не был, несмотря на наличие в распоряжении органа местного самоуправления информации о внеочередном праве ФИО1 на получение жилого помещения.

На учет нуждающихся в жилых помещениях, во внеочередной список ФИО1 был поставлен в возрасте 19 лет.

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (ч.3 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В связи с приведенными изменениями было изменено и содержание статьи 57 ЖК РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 данной статьи.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и ранее действовавшее право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, до достижения возраста 23 лет лица указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Положениями Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу 01.01.2013, предусмотрено, что введенное им правовое регулирование распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона (п. 2 ст. 4).

В соответствии с положениями п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, в том числе и после достижения ими возраста 23 лет.

Оценивая права ФИО1, суд отмечает, что отсутствие истца на день вынесения решения в списке детей-сирот и приравненных к ним в правах лиц, без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Суд полагает, что к уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет и снятие с такого учета; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Из добытых судом доказательств следует, что в связи с нуждаемостью в жилом помещении постановлением Администрации Саргатского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 был принят на жилищный учет по категории дети-сироты и приравненные к ним в правах лица. Предусмотренные законом условия для принятия истца на жилищный учет имелись. Доказательств обратного судом не добыто.

Несмотря на прямое указание закона, по окончании пребывания в образовательном учреждении ФИО1 не был обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением по договору социального найма.

Принимая решение о снятии ФИО1 с жилищного учета нуждаемость истца в жилом помещении не проверялась. Информация о том, какие конкретно сведения не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия истца на учет, а также неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на истца на учет, суду администрацией Саргатского муниципального района Омской области не представлена.

В результате оценки всех представленных сторонами и самостоятельно добытых доказательств в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ суд полагает с достоверностью установленным то обстоятельство, что на момент снятия истца с жилищного учета ФИО1 полностью соответствовал условиям постановки на жилищный учет и обеспечения жилым помещением как лицом, оставшееся без попечения родителей. Доказательств обратного суду не представлено и самостоятельно не добыто.

Более того, процедура принятия решения о снятии истца с жилищного учета, его уведомлении органом местного самоуправления была нарушена, что привело к тому, что ФИО1 длительное время предполагал, что состоит на жилищном учете. Суд не усматривает какого-либо бездействия со стороны истца, поскольку он имел информацию о нахождении на жилищном учете, в том числе после в период обучения в БОУ НПО «Профессиональное училище № 47» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая правомерность решения о снятии истца с жилищного учета, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование в сфере обеспечения детей-сирот и приравненных к ним в правах лиц жилым помещением предполагает включение указанной категории граждан в соответствующий список.

Приказом Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации статьи 17.1 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» утвержден Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Пунктом 3 Порядка ведения списка детей-сирот предусмотрено, что список ведется структурным подразделением Министерства образования Омской области, в функции которого входит обеспечение исполнения полномочий Министерства образования Омской области по организации обеспечения жилыми помещениями лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Из информации, представленной Министерством образования Омской области, следует, что ФИО1 в указанном списке не значится. По мнению суда, истец, добросовестно заблуждался в том, что продолжает состоять на жилищном учете и имеет право на обеспечение жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах действия администрации Саргатского муниципального района Омской области по снятию ФИО1 с жилищного учета в 2012 году закону не соответствует и негативных правовых последствий для ФИО1 повлечь не могут.

Проверяя имущественное состояние истца, суд исходит из следующего.

Из ответа департамента жилищной политики Администрации города Омска следует, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на территории муниципального образования городской округ город Омск не состоит (л.д. 115).

Из информации БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области следует, что по сведениям информационных систем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время соответственно ФИО1 не имел и не имеет в собственности жилого помещения (л.д.11,54, 70-71).

Таким образом, оценив представленные истцом и самостоятельно добытые доказательства по правилу ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд полагает доказанным то обстоятельство, что на момент снятия с жилищного учета у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для исключения истца из внеочередного списка для получения жилого помещения, действия по снятию истца с жилищного учета являлись незаконными и привели к нарушению прав истца.

Применяя положения Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что законно возникшее право на получение жилого помещения является одной из гарантий социальной поддержки, и сохраняется за лицами, поименованными в законе, на весь период обладания правовым статусом до получения ими соответствующего жилого помещения независимо от того, какого возраста они достигли. Обстоятельство достижения такими лицами возраста, превышающего возрастной предел реализации права на получение мер социальной поддержки, само по себе не может являться основанием для лишения права на получение жилого помещения, гарантированного законом.

При таких обстоятельствах и поскольку ФИО1 до достижения 23 лет были предприняты меры по реализации своего права на получение жилого помещения как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец был в установленном порядке поставлен на жилищный учет и в дальнейшем незаконно снят с жилищного учета не по своей вине, принимая во внимание сохранившуюся нуждаемость истца в жилом помещении, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

Истец просит включить его в список детей-сирот и приравненных к ним в правах лиц, претендующих на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 17.1 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», осуществляется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с п.10 Порядка, сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущества в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Учитывая установленный нормативный порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд полается требование ФИО1 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство образования Омской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Голубовская

Мотивированное решение составлено 24.09.2018