Постановление № 5-120/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-120/2020

№5-120/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Заварихина Я.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***** года рождения, уроженки ********, * * *, проживающей по адресу: ********,

У с т а н о в и л:

12 февраля 2020 года в 11-00 часов сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» была выявлена гражданка * * * ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО1 своей вины в совершении указанного административного правонарушения не отрицала, пояснила, что вину признает, она прибыла в РФ из * * * республики в 2016 году, 30.12.2018 у нее истек срока пребывания на территории РФ, не выехала в связи с отсутствием денежных средств и затруднительным материальным положением. Просила учесть, что состоит в браке с ******, являющимся гражданином РФ, имеет на иждивении троих малолетних детей, при этом дочь ******, ***** года рождения является гражданской РФ. В настоящее время у нее имеются денежные средства для оформления документов надлежащим образом, просит строго не наказывать.

Статья 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению оподтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 вышеуказанного закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12 февраля 2020 года была выявлена ФИО1, гражданка * * * республики, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. А именно, ФИО1 нарушила режим пребывания на территории РФ, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечению 30.12.2018 срока пребывания, в нарушение ст. 5 п. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 19 № *** от 12.02.2020, рапортом УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» от 12.02.2020, из которого следует, что им 12.02.2020 была выявлена гражданка * * * республики ФИО1, которая уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания; протоколом об административном задержании от 12.02.2020 СО № ***, из которого следует, что ФИО1 задержана 12.02.2020 в 12 часов 10 минут, а также данными из миграционной службы и карты, согласно которых 30.12.2018 года у ФИО1 истек срок пребывания на территории РФ.

В связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, материальное положение, отсутствие сведений о привлечении его ранее к ответственности за однородные правонарушения, наличие со слов места временного проживания на территории РФ, наличие на ее иждивении малолетних детей, один из которых является гражданином РФ, семейное положение, что суд признает смягчающими обстоятельствами, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

На основании ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Судья: Заварихина Я.С.