Решение № 2А-1539/2025 2А-1539/2025~М-770/2025 М-770/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-1539/2025

Дело 2а-1539/2025

Поступило 15.05.2025 г.

УИД 54RS0013-01-2025-001365-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зюковой О.А.

при секретаре Назиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии г. Бердска, Военному комиссариату г. Бердска, призывной комиссии Новосибирской области, Военному комиссариату Новосибирской области о признании незаконными решений призывных комиссий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Бердска, Военному комиссариату г. Бердска о признании незаконным решения призывной комиссии, принятого 06.05.2025 года.

В обоснование исковых требований указал, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате г. Бердск Новосибирской области. В отношении него было принято решение о призыве на военную службу призывной комиссией г. Бердск Новосибирской области в рамках очередного призыва граждан на военную службу на период с 01.04.2025 г. до 15.07.2025 г. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии НБ № на 19.05.2025 г. к 07:45 для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением не согласен по следующим основаниям. Гражданин, подлежащий призыву обязан пройти ряд мероприятий, основываясь на ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: «Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы». Следовательно, ряд мероприятий, без проведения которых нарушается порядок призыва. В период призывной кампании весны 2025 года он лично явился в военный комиссариат г. Бердск Новосибирской области для прохождения мероприятий связанных с призывом на военную службу, в связи с чем ему было проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он прошел 7 врачей-специалистов. При прохождении им были озвучены жалобы на состояние здоровья. <данные изъяты> Медицинское освидетельствование ему было проведено без учета всех общих диагностических исследований, направление на общие диагностические исследование ему выдавалось после проведения медицинского освидетельствования. Врачи на медицинском освидетельствовании и члены призывной комиссии проигнорировали его жалобы на состояние здоровья. По результатам медицинского освидетельствования он не был направлен на дополнительное обследование. Также он озвучивал жалобы на состояние здоровья в ходе заседания призывной комиссии, по результатам которого также не был направлен на дополнительное медицинское обследование. Таким образом, при проведении мероприятий по призыву его на военную службу, не только грубо нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, но и не исключен риск отправки в армию больного гражданина.

По указанным основаниям ФИО1 просит: 1) признать незаконным решение призывной комиссии г. Бердск Новосибирской области, принятое 06.05.2025 года; 2) признать незаконными действия врачей и членов призывной комиссии в части: а) игнорирования жалоб на состояние здоровья; б) отказа в направлении на дополнительное обследование на основании жалоб на состояние здоровья; в) нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования в виде проведения данного мероприятия без учета результатов общих диагностических исследований.

Также ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Новосибирской области, Военному комиссариату Новосибирской области о признании незаконным решения призывной комиссии, принятого 04.07.2025 года.

В обоснование исковых требований указал, что в отношении него было принято решение о призыве на военную службу призывной комиссией Новосибирской области в рамках очередного призыва граждан на военную службу на период с 01.04.2025 г. до 15.07.2025 г. С данным решением не согласен по следующим основаниям. В период призывной кампании весны 2025 года он лично явился в военный комиссариат г. Бердск Новосибирской области для прохождения мероприятий связанных с призывом на военную службу, в связи с чем ему было проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он прошел 7 врачей-специалистов. При прохождении им были озвучены жалобы на состояние здоровья. <данные изъяты> Медицинское освидетельствование ему было проведено без учета всех общих диагностических исследований, направление на общие диагностические исследование ему выдавалось после проведения медицинского освидетельствования. Врачи на медицинском освидетельствовании и члены призывной комиссии проигнорировали его жалобы на состояние здоровья. По результатам медицинского освидетельствования он не был направлен на дополнительное обследование. Также он озвучивал жалобы на состояние здоровья в ходе заседания призывной комиссии, по результатам которого также не был направлен на дополнительное медицинское обследование. Таким образом, при проведении мероприятий по призыву его на военную службу, не только грубо нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, но и не исключен риск отправки в армию больного гражданина.

По указанным основаниям ФИО1 просит: 1) признать незаконным решение призывной комиссии Новосибирской области, принятое 04.07.2025 года; 2) признать незаконными действия врачей и членов призывной комиссии в части: а) игнорирования жалоб на состояние здоровья; б) отказа в направлении на дополнительное обследование на основании жалоб на состояние здоровья и предъявленной медицинской документации.

Определением Бердского городского суда Новосибирской области от 19.09.2025 года административное дело №2а-1824/2025 по иску ФИО1 к призывной комиссии Новосибирской области, военному комиссариату Новосибирской области об оспаривании действий и административное дело №2а-1539/2025 по иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Бердска, Военному комиссариату г. Бердска о признании незаконным решения призывной комиссии объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 в суде иск поддержал.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г. Бердска, Призывной комиссии г. Бердска, Военного комиссариата Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на административные исковые заявления, из которых следует, что ФИО1 состоит на учёте в военном комиссариате г. Бердск Новосибирской области с 11.02.2021 года. При прохождении первоначального (17 лет) медицинского освидетельствования 11.02.2021 года признан ВВК (военно-врачебной комиссией): годен к военной службе, категория «А1» (практически здоров). От прохождения очередного медицинского освидетельствования в 18 лет, (осенний призыв 2022 года) призывник отказался, так как имел основания для предоставления отсрочки от прохождения военной службы (постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2021г. № 1746 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации»). Решением призывной комиссии г. Бердска Новосибирской области от 20.12.2022 года ему предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением по очной форме в ГБПОУ НСО «Бердский политехнический колледж» сроком до 30.06.2024 года. После окончания ГБПОУ НСО «Бердский политехнический колледж» призывник трудоустроился в Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН, в который была направлена повестка на имя ФИО1 (от 17.12.2024 года № 2/8679) о явке в военный комиссариат г. Бердск. Явку призывник проигнорировал. В весенний призыв 2025 года ФИО1 прошел военно-врачебную комиссию, признан ВВК категории «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В 2025 году по жалобам на состояние здоровья прошел медицинское обследование в амбулаторных условиях ГБУЗ НСО «БЦГБ» - медицинское заключение от 18.04.2025г. № 4/4 и в дневном стационаре ГБУЗ НСО «БЦГБ» - медицинское заключение от 05.05.2025г. № 179. Заключение о состоянии здоровья вынесены после дополнительных медицинских обследований. Решением призывной комиссии г. Бердска Новосибирской области от 06.05.2025 года призван на военную службу и предназначен в команду № 65. Ему установленным порядком 06.05.2025 года вручена повестка серии НБ № 54250/1159 на 19.05.2025 года к 07:45, для отправки в войска. Однако, ФИО1 19.05.2025 года в назначенное время и место на отправку в областной сборный пункт не прибыл. Причину неявки не объяснил, оправдательные документы не представил. Призывник ФИО1 уклонился от призыва на военную службу, не имея на то законных оснований, материал об уклонении направлен руководителю СО СУ СК РФ по городу Бердску 21 мая 2025 года за № 2/2715. Не уведомив военный комиссариат, призывник подал жалобу о несогласии с решением призывной комиссии г. Бердска в призывную комиссию Новосибирской области. 04.07.2025 года прошел контрольное медицинское освидетельствование в ВВК (военно-врачебной комиссии) ПК НСО, признан по ст.13д, 476, 59в, 25г годным к военной службе, категории «Бз». Решением призывной комиссии Новосибирской области от 07.07.2025 года протокол №41 решение призывной комиссии г. Бердск от 06.05.2025 №11 о призыве в ряды ВС РФ ФИО1 было утверждено. Полагает решение призывной комиссии г. Бердска от 06.05.2025 протокол №11 и призывной комиссии Новосибирской области от 07.07.2025 протокол №41 приняты законно и обоснованно.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона «О воинской обязанности»).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата города Бердска Новосибирской области с 11.02.2021 года (учетная карта призывника) (том л.д. 47-47а). При прохождении первоначального (17 лет) медицинского освидетельствования 11.02.2021 года он признан военно-врачебной комиссией годным к военной службе, категория «А1».

В связи с обучением призывника по очной форме в ГБПОУ НСО «Бердский политехнический колледж» решением призывной комиссии города Бердска от 20.12.2022 года ему предоставлена отсрочка от прохождения военной службы до 30.06.2024 года.

При прохождении очередного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан военно-врачебной комиссией годным к военной службе, категория «Б4».

Решением призывной комиссии города Бердска от 06.05.2025 года № 11 ФИО1 призван на военную службу. Ему выдана повестка о явке 19.05.2025 года в Военный комиссариат г. Бердск Новосибирской области для отправки в войска (том 1 л.д. 56).

Решение призывной комиссии города Бердска от 06.05.2025 года № 11 было обжаловано административным истцом в призывную комиссию Новосибирской области.

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования 04.07.2025 года ФИО1 07.07.2025 года признан военно-врачебной комиссией призывной комиссии Новосибирской области годным к военной службе, категория «Б3». Решение призывной комиссии г. Бердска от 06.05.2025 года № 11 утверждено (том 1 л.д. 58).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 названного Закона)

В силу пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Заявляя исковые требования, административный истец ФИО1 указывает на то, что решение о его призыве на военную службу принято Призывной комиссией города Бердска в отсутствие результатов обязательных диагностических исследований. Кроме того, по результатам медицинского освидетельствования и в связи с его жалобами он не был направлен на дополнительное медицинское исследование.

Вместе с тем, из учетной карты призывника (раздел «Результаты медицинского освидетельствования гражданина») следует, что в период с 04.04.2025 года по 25.04.2025 года, ФИО1 были проведены диагностические исследования, а именно, флюорография органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи, ЭКГ-исследование (том 1 л.д. 47 оборот).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с жалобами на состояние здоровья ФИО1 18.04.2025 года прошел медицинское обследование в амбулаторных стационарных условиях в ГБУЗ НСО «БЦГБ», а также 05.05.2025 года прошел медицинское обследование в дневном стационаре ГБУЗ НСО «БЦГБ».

В медицинском заключении №4/4 от 18.04.2025 года и листе медицинского освидетельствования от 18.04.2025 года указан диагноз: <данные изъяты>

В медицинском заключении №179 от 05.05.2025 года и листе медицинского освидетельствования от 05.05.2025 года указан диагноз: <данные изъяты>

По результатам обследования врачами-специалистами при медицинском освидетельствовании призывной комиссией города Бердска Новосибирской области от 06.05.2025 года с учетом представленных медицинских документов, в соответствии с Расписанием болезней имеющиеся у лица, подлежащего призыву, заболевания отнесены к указанным в пункте "д" статьи 13, пункте "в" статьи 59, пункте "б" статьи 47, пункте "г" статьи 25 Расписания болезней, что позволило установить ФИО1 категорию годности «Б4».

В связи с несогласием с заключением призывной комиссией города Бердска от 06.05.2025 года ФИО1 04.07.2025 года прошел контрольное освидетельствование врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии Новосибирской области. Результаты освидетельствования внесены в учетную карту призывника

Врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, 04.07.2025 года заполнен лист медицинского освидетельствования, в котором указаны жалобы со слов ФИО1 на головную боль, головокружение, обмороки. Указан диагноз: ожирение II степени, алиментарно-конституциональная форма. Хронический гастродуоденит с незначительным нарушением функции. Нейроциркуляторная дистония по смешанному типу (том 1 л.д. 57).

По результатам контрольного освидетельствования 07.07.2025 года ФИО1 признан военно-врачебной комиссией призывной комиссии Новосибирской области годным к военной службе, категория «Б3» (том 1 л.д. 58).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административными ответчиками представлены относимые и допустимые доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что медицинское освидетельствование ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями пунктов 14 и 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», с учетом имеющихся результатов обязательных диагностических исследований, медицинских заключений ГБУЗ НСО «БЦГБ» о состояния здоровья гражданина.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В рассматриваемом случае такая совокупность условий для удовлетворения административного иска не установлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований, заявленных ФИО1, о признании незаконными решения призывной комиссии г. Бердска Новосибирской области от 06.05.2025 года и решения призывной комиссии Новосибирской области от 07.07.2025 года, признании незаконными действий врачей и членов призывной комиссии отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Зюкова

В окончательной форме решение суда составлено 25.11.2025 года.