Постановление № 5-683/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-683/2021

Дело №5-683/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 09 июня 2021 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Герцовского Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АБЗ Верхнебаканский», ИНН 2315188783, ОГРН 1142315003676, юридический адрес: 353971, Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Матросова, 32, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АБЗ Верхнебаканский» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

16.04.2021 г., в 11 ч. 00 мин., при сверке Единого государственного реестра опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что опасный производственный объект (сеть газораспределения, расположенная по адресу: 353971, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, в составе: газопровод среднего давления подземный 271,9 м., ГРП) не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации за ООО «АБЗ Верхнебаканский» или иной организацией, имеющей документы, подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещены опасные производственные объекты.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт того, что газопровод среднего давления не зарегистрирован в государственном реестре. Вместе с тем, считает, что административной ответственности за данное нарушение подлежит не ООО «АБЗ Верхнебаканский», а собственник указанного земельного участка, на котором расположен газопровод - ИП ФИО2, который на основании договора аренды от 01.04.2020 г. передал в аренду ООО «АБЗ Верхнебаканский» установку асфальтосмесительную потребляющую электричество за счет работы газовой установки.

Представитель Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, прихожу к выводу о том, что бездействие ООО «АБЗ Верхнебаканский» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, событие правонарушения, виновность лица, обстоятельства исключающие производство по делу и др.

Частью 1 ст. 9.1 этого же кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 этой статьи установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 г. №1371.

В соответствии с п. 5 названных Правил для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Как следует из письменного сообщения АО «Газпром газораспределение Краснодар» от 12.04.2021 г., адресованного заместителю Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, у АО заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования и газопроводов №ТФ11.2./33/18-146/20 от 01.10.2020 г. и на аварийно-диспетчерское обеспечение сети газопотребления №11.2-38АДО/104/2020 от 01.10.2020 г. с ООО «АБЗ Верхнебаканский», расположенным по адресу: г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, промзона.

Представленным суду договором аренды имущества №2 от 01.04.2020 г. подтверждается, что ООО АБЗ Верхнебаканский» в лице ФИО1, взяло в аренду у ФИО2 установку асфальтосмесительную.

Принимая во внимание установленный факт эксплуатации ООО «АБЗ Верхнебаканский» газопровода среднего давления подземного 271,9 м., прихожу к выводу о ом, что обязанность по его регистрации в Едином государственном реестре опасных производственных объектов, возлагается на ООО «АБЗ Верхнебаканский», а не на собственника земельного участка, на котором установлен данный газопровод.

ООО «АБЗ Верхнебаканский» нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации.

При назначении ООО «АБЗ Верхнебаканский» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание, факт того, что ООО «АБЗ Верхнебаканский» с 01.01.2021 г. по настоящее время не осуществляет отбор газа (письмо ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от 16.04.2021 г.), что исключает угрозу жизни или здоровью людей, возникновение техногенной катастрофы, а также возможное причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, прихожу к выводу о необходимости назначения ООО «АБЗ Верхнебаканский» административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АБЗ Верхнебаканский» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) руб.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: счет получателя: 40102810945370000010; Банк получателя: Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации г. Краснодар; БИК банка получателя: 010349101; ИНН <***>; КПП: 230901001; ОКТМО: 03720000; Код бюджетной классификации (КБК): 498 1 16 01091 01 0001 140; Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) л/сч. 04181494530, УИН: 49823092103048083173, наименование платежа: Обществос ограниченной ответственностью «АБЗ Верхнебаканский»

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___»__________ 2021г.

Судья Н.С. Семенов