Решение № 2-1477/2019 2-1477/2019~М-1438/2019 М-1438/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1477/2019

Дело № 2-1477/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Сидоренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствующее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края просит суд обязать ФИО1 в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 69 145 кв.м в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования путем выполнения за свой счет работ по рекультивации, направленных на восстановление плодородия почв; взыскать с ФИО1 в пользу истца судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый день по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента исполнения судебного акта в части приведения в пригодное для использования состояние земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 69 145 кв.м.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края в обоснование заявленных требований указал в исковом заявлении, что при проведении проверки земельных участков, находящихся в собственности Краснодарского края, сотрудниками ГКУ КК «Кубаньземконтроль» было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № выявлены признаки использования не по целевому назначению и разрешенному использованию. Так, в соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Дружненский с/о, земли бывшего АО «Комсомольское», используется ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки установлено, что часть земельного участка ориентировочной площадью 3 га используется для складирования песка, щебня; другая часть земельного участка ориентировочной площадью 3,9145 га в сельском хозяйстве не используется, зарастает сорной растительностью. При повторном проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № продолжает использоваться в нарушение установленного вида разрешенного использования. Между администрацией муниципального образования <адрес> и ООО «Белая Русь» был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1.1 договора аренды ООО «Белая Русь» обязуется принять земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 69 145 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>». Позднее, по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № б/н права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером № перешли к ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н права и обязанности арендатора перешли к ответчику ФИО3 7 указанного соглашения предусмотрена государственная регистрация перехода прав. Указанное соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с указанной даты арендатором по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № является ответчик. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Краснодарского края, о чем сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Актами обследования установлено, что ответчик вопреки установленным нормам действующего законодательства не осуществляет на земельном участке сельскохозяйственных работ, напротив, размещая на участке песок и щебень, загрязняет его, а также, не обрабатывая и не возделывая его, допускает зарастание сорной растительностью. Таким образом, ответчик использует земельный участок с кадастровым номером 23:39:0603001:16 не по целевому назначению. Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора. Ответчику заказным письмом было направлено уведомление об устранении нарушений в землепользовании от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением устранить выявленные нарушения. Неустранение ответчиком в установленный срок указанных нарушений послужило основанием для обращения департамента имущественных отношений Краснодарского края в суд.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» департамент имущественных отношений Краснодарского края обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

Таким образом, истец осуществляет в установленном законодательством порядке полномочия по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Дружненский с/о, земли бывшего АО «Комсомольское», зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – <адрес>, о чем сделана запись регистрации на недвижимое имущество № (л.д.30-32).

Согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> и ООО «Белая Русь», вышеуказанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 69 145 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> передан во временное владение и пользование ООО «Белая Русь» (л.д.10-17).

Из п.1.1 указанного договора аренды следует, что ООО «Белая Русь» обязуется принять земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 69 145 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Пунктом 1.2 договора аренды установлено, что фактическое состояние земельного участка с кадастровым номером 23:39:0603001:16 соответствует условиям договора и целевому назначению участка.

В соответствии с соглашением от 14.07.2015 года, заключенным между ООО «Белая Русь» и А.И., права и обязанности арендатора были переданы А.И. (л.д.22-23).

Соглашением от 25.08.2017 года права и обязанности арендатора перешли к ФИО1 и согласно отметки Управления Росреестра по Краснодарскому краю указанное соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Согласно п.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 4.3.6 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанный в пункте 1.1 договора аренды.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю.

Пунктом 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

На основании п. 5 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

По итогам проверки земельных участков, находящихся в собственности Краснодарского края, составлены акты обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых установлено, что ответчик ФИО1 вопреки установленным нормам действующего законодательства не осуществляет на земельном участке сельскохозяйственных работ, напротив, размещая на участке песок и щебень, загрязняет его, а также, не обрабатывая и не возделывая его, допускает зарастание сорной растительностью (л.д.26-29).

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером № не по целевому назначению.

В связи с существенными нарушениями ФИО1 условий договора аренды, истец направлял в адрес ответчика уведомление об устранении нарушений в землепользовании (л.д.33-34). Однако указанное уведомление ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

На основании статьи 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Исходя из положений Земельного кодекса РФ, с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения рекультивации земель», земли сельскохозяйственного назначения, подвергшиеся техногенному воздействию с нарушением плодородного слоя почвы, подлежат рекультивации, включающей в обязательном порядке два этапа (технический и биологический) с целью их дальнейшего использования в качестве сельскохозяйственных угодий.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 69 145 кв.м в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования путем выполнения за свой счет работ по рекультивации, направленных на восстановление плодородия почв.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пунктов 31, 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, поскольку обязательство по приведению земельного участка сельскохозяйственного назначения в первоначальное состояние, установлено настоящим решением суда, взыскание с ответчика судебной неустойки призвано обеспечить исполнение последним судебного акта в будущем.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение судебной неустойки за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части взыскания судебной неустойки, но при этом считает необходимым размер судебной неустойки 100 000 рублей, на взыскании которой настаивает истец, снизить, полагая соразмерным и достаточным размер судебной неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный срок в размере 50 000 рублей за каждый день по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 69 145 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования, путем выполнения за свой счет работ по рекультивации, направленных на восстановление плодородия почв.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края судебную неустойку в размере 50 000 рублей за каждый день по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента исполнения судебного акта в части приведения в пригодное для использования состояние земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 69 145 кв.м.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Волковая