Решение № 2-1418/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1418/2019

версия для печати

Дело № 2-1418/2019

УИД 26RS0023-01-2019-003211-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2019 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре Меликян М.С.,

с участием истца ФИО1, представителей Северо-Кавказского таможенного управления – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Северо-Кавказскому таможенному управлению об установлении факта нахождения дочери на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Северо-Кавказскому таможенному управлению об установлении факта нахождения дочери ФИО4 на ее иждивении, признании права на надбавку к пенсии и обязании Северо-Кавказское таможенное управление произвести перерасчет в соответствие со ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, т.е. с 01.04.2018 по 30.06.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

Заявлением от 03.09.2019 в судебном заседании истец заявила отказ от требований в части признания права на надбавку к пенсии и обязании Северо-Кавказское таможенное управление произвести перерасчет в соответствие со ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, т.е. с 01.04.2018 по 30.06.2019.

Определением суда от 03.09.2019 принят отказ ФИО1 от исковых требований в указанной части, производство по делу в этой части прекращено.

В обоснование исковых требований истец сослалась на то, что является пенсионером выслуге лет в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в таможенных органах Российской Федерации с 21.06.2007. 22.03.2019 она обратилась в Северо-Кавказское таможенное управление, в котором находится ее пенсионное дело .............., с заявлением о назначении надбавки к пенсии, т.к. на ее иждивении находится дочь А.А.А., .............. года рождения, учащаяся .............., которая до 31.03.2018 являлась .............., в связи с чем ей не производились дополнительные выплаты к пенсии на иждивенца. С 01.04.2018 ее дочь А.А.А. не является .............. и социальную пенсию не получает, что подтверждено справкой УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края от 22.03.2019, не работает, что подтверждается справкой о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2019, не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой МРИ ФНС № 11 по Ставропольскому краю от 28.02.2019, находится на ее полном обеспечении и совместно с ней проживает, что подтверждается справкой ТСЖ «Василек» от 01.03.2019 о ее проживании по адресу: .............. вместе с матерью ФИО1 и отцом А.А.А. с 14.10.2005 по настоящее время, обучается в .............. с 01.09.2016 на 3 курсе по очной форме, стипендию не получает, т.к. обучается с полным возмещением. Сама она является пенсионером, не работает, индивидуальным предпринимателем не является. Установление факта нахождения у нее на иждивении будет являться основанием для установления надбавки к пенсии в соответствии со с. 17 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон №4468-1), устанавливающий надбавки к пенсии за выслугу лет неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона №4468-1, при наличии одного такого члена семьи, в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона. В соответствие с Письмом ФТС от 13.08.2008 №03-313/32914 «О надбавках к пенсии за выслугу лет и по инвалидности» к заявлению ею были приложены все документы, предусмотренные для назначения надбавки к пенсии. Однако, Северо-Кавказское таможенное управление письмом от 10.04.2019 №10-16/А.0106 уведомило ее, что надбавка будет назначена при предоставлении документов, подтверждающих факт нахождения ее дочери на иждивении, в том числе решения суда об установлении факта нахождения на иждивении, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 требования об установлении факта нахождения на иждивении ее дочери ФИО1 поддержала.

Северо-Кавказское таможенное управление в письменных пояснениях указало, что не возражает против установления факта нахождения на иждивении ФИО1 ее дочери ФИО1, при этом не имеет возможности назначить надбавку к пенсии в отсутствие решения суда об установлении факта нахождения на иждивении, поскольку обязанность устанавливать иждивение Законом № 4468-1, правовыми актами ФТС России на таможенный орган не возложена.

В судебном заседании представители Северо-Кавказского таможенного управления – ФИО2, ФИО3 позицию, изложенную в письменных пояснениях, поддержали, пояснив, что в случае установления судом факта нахождения на иждивении ФИО1 ее дочери ФИО1 надбавка к пенсии в соответствии со ст. 17 Законом № 4468-1 будет назначена и выплачена заявителю в порядке и сроки, установленные данным Законом.

Третье лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечила, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ФИО4

Изучив материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав их пояснения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 50 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

В соответствии с п. «б» ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 («О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона, в том числе по пункту «а» части третей статьи 29 Закона: дети, не достигшие 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с Письмом ФТС РФ от 13.08.2008 № 03-313/32914 «О надбавках к пенсии за выслугу лет и по инвалидности» для рассмотрения вопроса об установлении надбавки к пенсии, предусмотренной подпунктом «б» статьи 17 и абзацем первым статьи 24 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», действие которого распространено на сотрудников таможенных органов статьей 50 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», необходимы следующие документы: заявление неработающего пенсионера об установлении надбавки к пенсии; заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки пенсионера и свидетельства о рождении (паспорта) нетрудоспособного члена семьи; справка из органов Пенсионного фонда Российской Федерации (органов социального обеспечения) о неполучении нетрудоспособными членами семьи пенсионера трудовой или социальной пенсии; справка из территориальной инспекции ФНС России об отсутствии регистрации пенсионера в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; справка из образовательного учреждения об обучении с отрывом от производства нетрудоспособного члена семьи пенсионера, в возрасте от 18 до 23 лет (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел).

Судом установлено, что заявитель ФИО1 с 21.06.2007 является пенсионером таможенных органов и получает пенсию за выслугу лет.

Согласно справке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2019 заявитель ФИО1 не работает, получает страховую пенсию по старости, что подтверждается справкой УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края от 26.02.2019.

ФИО1 22.03.2019 обратилась в Северо-Кавказское таможенное управление, в котором находится ее пенсионное дело .............., с заявлением о назначении надбавки к пенсии, т.к. на ее иждивении находится дочь ФИО4, .............. года рождения, проходящая обучение в образовательном учреждении с отрывом от производства.

Судом установлено, что ФИО4 является дочерью заявителя ФИО1 и А.А.А., что следует из свидетельства о ее рождении от ...............

Социальную пенсию не получает, что подтверждено справкой УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края от 22.03.2019, не работает, что подтверждается справкой о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2019, не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой МРИ ФНС № 11 по Ставропольскому краю от 28.02.2019, совместно проживает с родителями ФИО1 и А.А.А., что подтверждается справкой ТСЖ «Василек» от 01.03.2019 о ее проживании по адресу: .............. 14.10.2005 по настоящее время, с 01.09.2016 по 20.06.2019 обучалась в .............. на 3 курсе по очной форме, что подтверждается копией диплома о среднем профессиональном образовании от 01.07.2019 регистрационный ...............

При этом по сведениям УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края от 17.08.2019 отец ФИО4 – А.А.А. является пенсионером и получает страховую пенсию по старости, что подтверждается справкой от 17.08.2019.

Северо-Кавказское таможенное управление письмом от 10.04.2019 №10-16/А.0106 уведомило ФИО1, что надбавка будет назначена при предоставлении ею документов, подтверждающих факт нахождения ее дочери на иждивении, в том числе решения суда об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе устанавливает факт нахождения на иждивении.

Факт установления, нахождения на иждивении является неотъемлемым условием для начисления надбавки к пенсии.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ №4468-1, а также п. 3 и 4 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», члены семьи считаются состоящими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают от другого лица помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Материалами дела подтверждено, что ФИО4, .............. года рождения, с 01.04.2018 по 20.06.2019 находилась на иждивении ее матери ФИО1 При этом установление данного факта необходимо заявителю для назначения надбавки к пенсии на основании ст. 17 Закона №4468-1.

С учетом изложенного, заявленные ФИО1 требования об установлении факта нахождения на иждивении ее дочери ФИО4, .............. года рождения, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 к Северо-Кавказскому таможенному управлению об установлении факта нахождения дочери на иждивении, удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1 ее дочери ФИО4, .............. года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 06.09.2019.

Судья Т.В. Чернышова