Решение № 2-1442/2018 2-1442/2018~М-1407/2018 М-1407/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1442/2018

***

Мотивированное
решение составлено 26 ноября 2018 года

№ 2-1442/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Цепиловой Д.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к А. Б. городского округа Свердловской области об изменении адреса жилого дома,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым просила изменить адрес принадлежащего истцу жилого дома площадью 88,9 кв.м, которому ранее присвоен адрес: <адрес>, на адрес: <адрес>, согласно сведениям о земельном участке с кадастровым номером 66:35:0203001:121 площадью 1459 кв.м, на котором расположен жилой дом

В обоснование требований истец указала, что дата Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области предоставило ФИО3 в аренду земельный участок площадью 1309 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, под объект незавершенного строительства. дата согласно договору № ФИО3 приняла на себя обязательство построить на указанном земельном участке жилой дом. дата ФИО3 выдан план объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок с инвентарным планом объекта расположенного по адресу: <адрес>. Согласно инвентарному плану ширина земельного участка, на котором расположен жилой дом, по фасаду здания составляет 22,5 м, по задней стороне здания 18,57 м. Однако, согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1309 кв.м, ширина земельного участка со стороны выхода на <адрес> составляет 16,87 м, по противоположной стороне - 21,48 м. Таким образом, при внесении сведений о расположении жилого дома указанный дом ошибочно зарегистрирован не на земельном участке площадью 1309 кв.м по адресу: <адрес>, а на другом земельном участке, который согласно схеме расположен по соседству с земельным участком, имеющим адрес: <адрес>. дата по договору купли-продажи ФИО3 продала жилой дом, который ошибочно зарегистрирован на земельном участке по адресу: <адрес>, ФИО2 дата Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа по договору купли-продажи передал в собственность ФИО2 земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1309 кв.м, на котором зарегистрирован жилой дом, приобретенный в собственность ФИО2 в декабре 2005 года. Постановлением Главы Б. городского округа от дата № ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок площадью 1547 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. Постановлением Главы Березовского городского округа от дата № указанный земельный участок предоставлен в собственность ФИО3 под застройку жилого дома. В настоящее время по сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является правообладателем жилого дома площадью 88,9 кв.м. расположённого по адресу: <адрес>, кадастровый номер жилого <адрес>:№ (предыдущий №), приобретенный ею по договору купли-продажи от дата. Также истец является собственником земельного участка площадью 1309 кв.м, кадастровый №, переданный ей в собственность на основании постановления Главы Б. городского округа от дата №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный в собственность за плату под индивидуальный жилой дом. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости рядом с принадлежащим ФИО2 земельным участком расположен земельный участок площадью 1459 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО3 После проведения дата топографической съемки местности указанных земельных участков ООО «Архитектурно-градостроительное предприятие» с использованием системы координат на местности установлено, что находящийся в собственности ФИО2 жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается прилагаемой съемкой земельного участка ООО «Архитектурно-градостроительное предприятие» от дата, а также публичной кадастровой картой Свердловской области, составленной на основании сведении из Росреестра Российской Федерации. Из представленных документов (топографическая съемка земельных участков) официальных сведений (распечатка сведений публичной кадастровой карты) следует, что принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1459 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Отсутствие идентификационных данных земельного участка при вводе жилого дома в эксплуатацию в 2005 году, при присвоении адреса объекту адресации жилому дому площадью 88,9 кв.м, ошибочно указано местоположение объекта адресации на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Несоответствие адреса жилого дома и его фактического местоположения нарушает право истца, как собственника недвижимого имущества, реализовать право по распоряжению недвижимостью путем продажи принадлежащего жилого дома, так как существующее несоответствие фактического расположения жилого дома с имеющимися сведениями адресации не позволяет идентифицировать объект для его последующей продажи. дата истец обратилась в Администрацию Березовского городского округа Свердловской области с заявлением об исправлении адреса принадлежащего ей жилого дома на адрес земельного участка, на котором дом расположен. Ответом от 03.08.2018 истцу отказано по причине того, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости адрес здания соответствует адресу земельного участка, на котором он расположен, каких-либо несоответствий не выявлено. Истец с указанным решением Администрации Березовского городского округа не согласна, считает его незаконным, так как на основании представленных ей доказательств: план расположения жилого дома на земельном участке, топографические съемки земельных участков по адресу: <адрес>, сведения публичной кадастровой карты Свердловской области - подтверждается ее довод о расположении жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>. Сведения Единого государственного реестра недвижимости о расположении жилого на земельном участке по адресу: <адрес>, внесены на основании ошибки Администрации Березовского городского округа при вводе жилого дома в эксплуатацию как расположенного на земельном участке 75/1, а не на земельном участке № конфигурация которого соответствует инвентарному плану объекта от дата. Более того, наличие указанных сведений в Едином государственном реестре недвижимости не свидетельствуют об их абсолютной достоверности и не исключают возможность ошибки, тем более с учетом того, что указанные сведения при их внесении изначально были ошибочны.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 19.09.2018 к производству суда принято заявление истца об уточнении исковых требований (л.д.19), согласно которому истец указала на невозможность восстановить свои нарушенные права во внесудебном порядке, что подтверждается отказом Администрации Березовского городского округа, отказами в исправлении сведений о местоположении объекта недвижимости из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, а также из БТИ г.Березовского. Доказательством нарушения прав истца в связи с несоответствием сведений об адресе (местоположении) жилого дома является невозможность истца в последних двух лет реализовать свое право на продажу объекта недвижимости. Причина невозможности реализовать право на распоряжение принадлежащим жилым домом в том, что фактическое местоположение дома не соответствует его адресу, который был присвоен ответчиком в лице Администрации городского округа Березовский в 2005 году, В подтверждение нарушения прав собственника на распоряжение жилым домом, истец намерена представить свидетельские показания лиц, которые отказались приобрести принадлежащий ей дом в период с 2016 года по настоящее время по причине несоответствия адреса с фактическим местоположением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом (л.д.86).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (т.2 л.д.61). Ответчику Администрации Березовского городского округа Свердловской области было направлено исковое заявление истца и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их непредставления. Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску истца от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.84,87)

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, получив первое извещение (л.д.64).

Суд на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определили рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца ФИО1, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации(часть 1 статьи 35)закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, следует из письменных доказательств в материалах дела, на дату рассмотрения дела в суде истец ФИО2 на основании договора купли-продажи от дата, заключенного с ФИО3 (л.д.26), является собственником жилого дома площадью 88,9 кв.м с кадастровым номером 66:35:0203001:620, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством от 10.01.2006 (л.д.7), выпиской из ЕГРН от 10.10.2018 (л.д.42-43). Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 10.01.2006.

Постановлением главы муниципального образования «г.Березовский» от дата за № утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого дома общей площадью 88,9 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.8,50).

Согласно сведениям Филиала «Б. БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от дата (л.д.24) по состоянию на дата жилой дом по адресу: <адрес>, поставлен на технический учет на основании постановления главы муниципального образования «<адрес>» от дата за № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>» (л.д.25,49) и договора № о возведении индивидуального жилого дома. Постановка жилого дома на технический учет подтверждается справкой БТИ от дата (л.д.88,9).

Постановлением главы Б. городского округа <адрес> от дата за № истцу ФИО2 был предоставлен на праве собственности за плату земельный участок площадью 1309 кв.м с кадастровым номером 66:35:0203001:20 по адресу: <адрес> (л.д.10,51-52). дата между Комитетом по управлению имуществом и ФИО2 заключен договор купли-продажи данного земельного участка за № (л.д.27,56-63).

Право собственности истца на земельный участок площадью 1309 кв.м с кадастровым номером 66:35:0203001:20 по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости дата, что подтверждается выпиской от дата (л.д.45-46), свидетельством от дата (л.д.89), кадастровой выпиской (л.д.90-91).

Судом также установлено, на дату рассмотрения дела в суде собственником жилого дома площадью 14,6 кв.м с кадастровым номером 66:35:0203001:564 и земельного участка площадью 1547 кв.м с кадастровым номером 66:35:0203001:121 по адресу: <адрес>, является ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата (л.д.44,47-47а), кадастровой выпиской (л.д.92-94).

Постановлением главы Березовского городского округа Свердловской области от 22.12.2008 за № земельный участок по указанному адресу предоставлен ФИО3 за плату (л.д.28,53,70). дата земельный участок по указанному адресу был предоставлен ФИО4 в аренду на три года постановлением главы Б. городского округа Свердловской области от дата за № (л.д.69).

Сведения о вводе в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, в Филиале «Б. БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости», в Архивном отделе Администрации Березовского городского округа Свердловской области, в Администрации Березовского городского округа Свердловской области отсутствуют (л.д.82,83,85).

26.09.2017 истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Свердловской области с заявлением об исправлении технической ошибки (л.д.20-21), которое ответом от 03.10.2017 оставлено без удовлетворения с разъяснением права на обращение в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о присвоении объектам адресации - жилому дому и земельному участку - адреса по собственной инициативе (л.д.22-23).

Обращение истца к ответчику с заявлением об исправлении адреса объекта адресации (л.д.6) оставлено без удовлетворения, согласно сведениям, полученным в результате межведомственного взаимодействия из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке площадью 1309 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположен объект недвижимости - жилой дом площадью 88,9 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №. Земельный участок с кадастровым номером 66:35:0203001:121 имеет адрес: <адрес>, в границах земельного участка расположен объект недвижимости жилой дом площадью 14,6 кв.м, кадастровый №. Адреса зданий соответствуют адресам земельных участков (л.д.5).

Исковые требования истец основывает на произведенной ООО «АПГ» дата съемке земельных участков по адресам: <адрес> (л.д.11-12), публичной кадастровой карте (л.д.13-14).

Согласно ч.ч.1,5 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных способов.

В силу ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем, согласно п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Из анализа норм ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом, по смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

В силу статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Согласно пункту 3 «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 12211, адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

В соответствии с пунктом 5 «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 12211 объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства (пункт 9 Правил).

В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению (пункт 10 Правил).

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства и исследованные письменные доказательства, а также положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение заявленных истцом требований об изменении адреса принадлежащего истцу жилого дома с адреса: <адрес>, на адрес: <адрес>, фактически приведет к регистрации за истцом права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: <адрес>, в то время как собственником жилого дома с иными характеристиками площади и другим кадастровым номером, расположенного по указанному адресу, так и земельного участка, является третьего лицо ФИО3 Таким образом, фактически требования истца сводятся к оспариванию права собственности ФИО3 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрированного в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, в силу положений пункта 3 «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованию уникальности. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства. Кроме того, удовлетворение требований истца нарушит принцип единства судьбы земельного участка и жилого дома, поскольку в силу положений абз.5 п.4 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, а избираемый истцом способ защиты нарушенного права является ненадлежащим и не приведет к восстановлению прав и интересов, которые истец считает нарушенными.

В судебном заседании представителю истца было предложено избрать способ защиты нарушенного права, который будет соразмерен нарушенному праву, устанавливался срок для реализации положений ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснено о том, что избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в иске, судебное заседание было отложено, представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные в иске требования, настаивал на их удовлетворении.

Судебная защита гражданских прав осуществляется способами, непосредственно названными в ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом, защита права истца, если такое право нарушено, не может быть осуществлена путем предъявления требований об изменении адреса жилого дома. С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решением по заявленным истцом исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области об изменении адреса жилого дома оставить без удовлетворения.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***