Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-310/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 06017 к ФИО1 и ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего А., о прекращении права на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 06017 обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего А., о прекращении права на регистрацию по адресу дислокации войсковой части: <адрес>. В обоснование заявленного требования сослалась на то, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 06017, в связи с чем 17 ноября 2010 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации этой воинской части. 11 сентября 2013 года по адресу дислокации войсковой части 06017 были зарегистрированы по месту жительства члены семьи ФИО1: супруга, ФИО2, и сын, А. На основании приказа командира <...> от 24.04.2015 № ФИО1 был исключён из списков личного состава войсковой части 06017 ввиду перевода к новому месту военной службы. Несмотря на убытие к новому месту военной службы ФИО1, члены его семьи до сих пор не снялись с регистрационного учёта по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 06017. Войсковая часть 06017, находящаяся по адресу: <адрес>, не относится к жилым помещениям, а регистрация членов семьи ФИО1 по месту жительства произведена формально, без фактического вселения в помещения по указанному адресу. Законных оснований для сохранения за ответчиками и их несовершеннолетним сыном права состоять на регистрационном учёте по адресу места дислокации войсковой части 06017 в настоящее время не имеется.

В исковом заявлении командир войсковой части 06017 Л.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя войсковой части 06017 (л.д. 5).

Ответчики ФИО1 и ФИО2 были извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства, однако в судебное заседание не явились и каких-либо возражений относительно иска не представили.

ОМВД России по Балтийскому району в лице отделения по вопросам миграции в письменном заявлении от 25.05.2017 просило провести судебное разбирательство в отсутствие своего представителя и оставило разрешение дела на усмотрение суда (л.д. 18).

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск войсковой части 06017 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно части первой статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту – "Закон РФ № 5242-1") в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 3 Закона РФ № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым статьи 2 Закона РФ № 5242-1 предусмотрено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвёртый статьи 2 Закона РФ № 5242-1).

В силу абзаца первого пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как следует из пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – "Правила от 17.07.1995"), регистрация военнослужащих по месту их жительства осуществляется на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учёта по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учёта прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на её номер (наименование).

Согласно абзацу третьему пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что для граждан, поступивших на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.Абзацем первым пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключёнными ими контрактами, с учётом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 3 статьи 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий может быть переведён к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооружённых Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы).

Согласно пункту 1 статьи 14 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности.

Анализ приведённых выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о том, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, и члены его семьи имеют право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации конкретной воинской части только в период прохождения военнослужащим военной службы по контракту в этой воинской части и нахождения военнослужащего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При рассмотрении дела судом установлено, что войсковая часть 06017 дислоцируется в числе прочего по адресу: <адрес>.

Из материалов дела (л.д. 6–8, 9, 15–17, 20) следует, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 06017.

На основании письменных ходатайств командира войсковой части 06017 по адресу дислокации войсковой части 06017: <адрес>, были зарегистрированы по месту жительства военнослужащий ФИО1 (17 ноября 2010 года), а также члены его семьи: супруга, ФИО2, и сын, А., (11 сентября 2013 года).

Приказом командующего Балтийским флотом от 08.04.2015 № ФИО1 был освобождён от занимаемой должности <...> в связи с переводом к новому месту военной службы и назначением на должность <...>.

На основании приказа командира <...> от 24.04.2015 № ФИО1 25 апреля 2015 года исключён из списков личного состава войсковой части 06017.

Таким образом, с 26 апреля 2015 года ФИО1 окончил военную службу по контракту в войсковой части 06017, изменив место военной службы.

Регистрация по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 06017 сама по себе не повлекла возникновение у ФИО1 и членов его семьи жилищных прав, поскольку жилые помещения государственного жилищного фонда, пригодные для постоянного проживания, на территории войсковой части 06017 отсутствуют, служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, расположенные по адресу: <адрес>, ФИО1 в установленном порядке не предоставлялись.

В настоящее время ФИО2 и несовершеннолетний А. не проживают в каком-либо жилом помещении по адресу своей регистрации по месту жительства.

У войсковой части 06017 не имеется предусмотренных законом обязательств по обеспечению ФИО1 жилым помещением, влекущих возможность сохранения регистрации ответчиков и их несовершеннолетнего сына по месту жительства по адресу: <адрес>.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к окончательному выводу о том, что ФИО2 и несовершеннолетний А. утратили право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 06017: <адрес>, и удовлетворяет иск войсковой части 06017.

Применительно к статье 7 Закона РФ № 5242-1, подпункту "е" пункта 31 и пункту 33 Правил от 17.07.1995 ФИО2 и несовершеннолетний А. подлежат снятию с регистрационного учёта по месту жительства на основании настоящего решения после вступления его в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск войсковой части 06017.

Прекратить право ФИО2 и несовершеннолетнего А. на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 06017: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 и несовершеннолетнего А. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года на четырёх страницах.