Постановление № 5-15/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело № 5-15/2025

УИД 52RS0018-01-2025-000079-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 января 2025 года г. Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Ратников А.Ю. (адрес суда: г. Павлово, Нижегородская область, ул.Шмидта, дом 10),

с участием привлекаемого лица ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., владеющего русским языком не владеющего, нуждающегося в переводчике, должностного лица составившего протокол ФИО4, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении гражданина ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, место рождения – <адрес>, сведений о регистрации не имеется, со слов проживает по адресу: <адрес>, работающего в АО «Птицефабрика Павловская» в должности обвальщика, не женат, иждивенцев не имеет, к административной ответственности за совершении однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст.4.6. КоАП РФ, не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

В Павловский городской суд Нижегородской области на рассмотрение поступил административный протокол в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании личность ФИО1у. установлена.

ФИО1у., разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1, 24.4, ч. 2 ст. 29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем отобрана расписка и приобщена к делу, после чего отводов судье, ходатайств по делу не заявлено.

Судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 55 мин. по адресу: <адрес> в здании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский» сотрудниками СУ СК РФ совместно с УФСБ установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1у. осуществил въезд в российскую Федерацию с заявленной целью въезда «работа», ДД.ММ.ГГГГ утратил миграционную карту, документ подтверждающий право на пребывание. В нарушение положений п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный 3-х дневный срок ФИО1у. об утрате документа не заявил, чем нарушил п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе судебного заседания ФИО1у. свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что все документы, в том числе, миграционная карта, были переданы сотрудникам СУ СК РФ и УФСБ при проведении проверочных мероприятий.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ОВМ МО МВД России «Павловский» майор полиции ФИО4, будучи предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании доводы, изложенные в административном материале, поддержала, пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, миграционная карта представлена не была. Со слов сотрудников, проводивших проверку, данная карта также отсутствовала, что и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Данных о привлечении к административной ответственности в отношении данного лица не имеется.

Свидетель ФИО5у. в судебном заседании показал, что документы у него с ФИО1 были изъяты сотрудниками.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1у., должностное лицо ФИО4, свидетеля ФИО5у., исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 вышеуказанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте", в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 55 мин. по адресу: <адрес> в здании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский» сотрудниками СУ СК РФ совместно с УФСБ установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1у. осуществил въезд в российскую Федерацию с заявленной целью въезда «работа», ДД.ММ.ГГГГ утратил миграционную карту, документ подтверждающий право на пребывание. В нарушение положений п. 11 Постановления Правительства РФ № 413 от 16.08.2004 года, в установленный 3-х дневный срок ФИО1у. об утрате документа не заявил, чем нарушил п. 11 Постановления Правительства РФ № 413 от 16.08.2004 года, ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1у. находится на территории России незаконно. С заявлением об утрате документов, позволяющих законно находится на территории России, не обращался.

В соответствии с п. 11 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 «О миграционной карте» в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1у. допустил нарушение п. 11 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 «О миграционной карте» и ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 года с последующими изменениями и дополнениями «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1у. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф52 №, рапортом на имя начальника МО МВД России «Павловский», копией национального паспорта иностранного гражданина; сведениями из базы данных ФМС России и иными собранными по делу доказательствами.

Находя вину ФИО1у. в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.к., являясь иностранным гражданином, он своими действиями совершил уклонение от заявления об утрате документов в установленный законом срок.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность содеянного, личность и характеризующий материал на ФИО1у.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1у., также как и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Довод ФИО1у. о том, что документы были изъяты у него сотрудниками СУ СК РФ и УФСБ России, что также подтвердил допрошенный свидетель ФИО5у., в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения, опровергнуты показаниями должностного лица, материалами дела не подтверждаются и расценивается судом как избранный способ защиты, в связи с чем не принимается.

Учитывая обстоятельства дела, не принятия мер к соблюдения норм действующего миграционного законодательства, суд находит возможным назначить ФИО1у. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 16 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 90-суточный срок содержания ФИО6, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчислять с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления в части помещения ФИО6 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Павловскому районному отделению службы судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области.

Штраф в сумме 2 000 (две тысячи) рублей перечислить в УФК по №

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: А.Ю. Ратников