Постановление № 5-12/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-12/2025

5-12/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 24 января 2025 года

пл. Ленина, д. 16

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Каджаевой Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1-кизи,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Суюновой Гузал Олтибой кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, временно проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 ч. 30 мин. при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОВМ ОМВД России «Черноярский» по адресу: <адрес> Яр, пл. Ленина, <адрес>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Суюнова Гузал Олтибой кизи прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности (цель визита - «работа»), однако в течение 30 дней, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, чем нарушила пункты 13 и 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. «п» ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1-кизи вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, не прошла в установленный срок обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, так как не имела для этого достаточных денежных средств. Указала, что родственников – граждан Российской Федерации, своего жилья, работы на территории Российской Федерации не имеет, разрешение на работу не оформляла, находится в Российской Федерации вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд., и является их единственным законным представителем.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 13 ст. 5 данного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1-кизи является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации 24 сентября 2024 года с целью визита «работа» и в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, не прошла обязательное медицинское освидетельствование, что является нарушением указанных выше п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства, наряду с объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются совокупностью следующих доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении М№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены указанные выше обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО7-кизи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она является гражданкой Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации с целью визита «работа», государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходила, разрешение на работу (патент) не оформляла (л.д. 2);

- копией паспорта, миграционной карты и данными учета иностранных граждан в отношении гражданки Р.Узбекистан ФИО1-кизи (л.д. 4-7);

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1-кизи в совершении административного правонарушения, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В связи с изложенным, действия ФИО1-кизи суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО1-кизи.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства, при которых совершено данное административное правонарушение и тот факт, что ФИО1-кизи на территории Российской Федерации жилья, работы, законного источника дохода и средств к существованию, а также близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, длительное время мер к прохождению медицинского освидетельствования, идентификации личности не принимала, при этом не была лишена возможности соблюдения требований миграционного законодательства, в силу положений ст.ст. 27.19, 32.10 КоАП РФ ей необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, с учетом указанных выше обстоятельств дела, суд не усматривает совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации ФИО1-кизи находится совместно со своими несовершеннолетними детьми – гражданами Республики Узбекистан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд., которые прибыли вместе с ней ДД.ММ.ГГГГ и для которых она является единственным законным представителем.

На основании пункта 1 статьи 8 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В соответствии пунктом 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1-кизи подлежит административному выдворению совместно со своими несовершеннолетними детьми.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Гражданкой Республики Узбекистан ФИО1-кизи, подлежащей принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении, в суд представлено ходатайство о приведении постановления суда о принудительном выдворении из Российской Федерации к немедленному исполнению, из которого следует, что документы, удостоверяющие личность, дающие право на пересечение государственной границы Российской Федерации, и денежные средства на приобретение проездных документов у нее имеются, финансовые обязательства отсутствуют.

Ознакомившись с ходатайством ФИО1-кизи, суд приходит к выводу о его удовлетворении и приведении настоящего постановления суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 27.19, 32.9, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО6 Гузал Олтибой кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан (паспорт гражданина Республики Узбекистан серии FА№ выдан ДД.ММ.ГГГГ), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд. (паспорт FА№ выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд. (паспорт FА№ выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд. (паспорт FА№ выдан ДД.ММ.ГГГГ).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Уникальный идентификатор начисления (УИН) – 18№. Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); ИНН – <***>; КПП – 301501001; ОКТМО 12650436, Банк: Отделение Астрахань Банка России /УФК по <адрес>; БИК Банка – 011203901; Единый казначейский счет 40№; КБК – 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

С целью исполнения наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО6 Гузал Олтибой кизи совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, пер. Астраханский, <адрес>) до исполнения постановления.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы РФ на уполномоченное подразделение УФССП России по <адрес>.

Привести настоящее постановление в отношении гражданки Республики Узбекистан Суюновой Гузал Олтибой кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, в части принудительного выдворения совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд., за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Серебренникова