Решение № 2-2686/2019 2-2686/2019~М-1320/2019 М-1320/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-2686/2019

Дело № 2-2686/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «[ Н ]» о предоставлении решений собственников многоквартирного дома и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с упомянутыми требованиями. В обоснование заявленных требований указала, что состоит в договорных отношениях с ООО «[ Н ]» по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилья. [ДД.ММ.ГГГГ]. истица вместе с членом совета дома отнесла в ООО «[ Н ]» запрос о предоставлении решения собственников, принявших участие в голосовании с [ДД.ММ.ГГГГ].. Указанное голосование происходило без ее участия и согласия совета дома и большинства собственников многоквартирного дома. Никаких сообщений о результатах прошедшего голосования размещено не было. [ДД.ММ.ГГГГ]. ею был получен отказ в удовлетворении запроса. Данными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 3 000 руб. Истец просит суд обязать ответчика предоставить ей решение собственников многоквартирного [Адрес], взыскать с ООО «[ Н ]» в ее пользу в качестве компенсации морального вреда 3 000 руб..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения по существу заявленных требований. В частности, пояснила, что в настоящее время ей необходимо представить бюллетени собственников, принявших участие в собрании собственников помещений [ ... ], чтобы убедиться в подлинности голосов собственников многоквартирного дома в проведенном собрании по вопросу ремонта в подъезде.

Ответчик - представитель ООО «[ Н ]» ФИО2, действующий по доверенности, с заявленным иском не согласен, просил в его удовлетворении отказать за необоснованностью. Пояснил, что бюллетени содержат персональные данные собственников жилых помещений в доме, поэтому предоставлять их истцу не представляется возможным.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт), согласно пункту 3 которого управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности …б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив… в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома…г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом…

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: [Адрес]

Указанный многоквартирный дом находится в управлении ответчика и с истицей заключен договор [Номер] на управление многоквартирным домом по адресу: [Адрес]

Факт оказания ответчиком истцу соответствующих услуг в рамках договора управления многоквартирным домом, и их получение ФИО1 сторонами не оспаривается.

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 отказано в иске к ООО «[ Н ]» о предоставлении протокола счетной комиссии по итогам голосования собственников, прошедшего собрания в период с 06 по [ДД.ММ.ГГГГ], компенсации морального вреда. Решение вступило в законную силу, в ходе рассмотрения дела о предоставлении протокола счетной комиссии, а также в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что сам протокол, содержащий решение собственников, в распоряжении истицы имеется, дополнительно ее интересует, как проголосовали собственники.

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес ответчика ООО «[ Н ]» поступило обращение истца [ ... ] о предоставлении ей для ознакомления решения по итогам голосования на внеочередном собрании собственников [ ... ] по адресу: [Адрес], проведенного в период с [ДД.ММ.ГГГГ].

Установлено, что ООО «[ Н ]» [ДД.ММ.ГГГГ] направило истице ответ на ее заявление от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ], согласно которому запрашиваемый документ содержит персональные данные собственников жилых помещений в указанном доме, в связи с чем предоставлен быть не может.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Из положений ст. 45 ЖК РФ следует, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме такого собрания при этом в сообщении, в числе других сведений должен быть указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

При способе управления многоквартирным домом - управляющей компанией отношения по поводу возможности ознакомления собственников помещений с протоколами общих собраний, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме с решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в законе (Жилищном кодекса Российской Федерации) прямо не урегулированы.

Вместе с тем, статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (пункт 1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости (пункт 2).

Сходные отношения регулируются, в частности положениями статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены данным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (п. 3).

Таким образом, руководствуясь статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применительно к вышеуказанной статье, а также исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства можно прийти к выводу о том, что собственники помещений многоквартирного дома имеют право на ознакомление с протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с бюллетенями для голосования, с решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в месте хранения или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Суд считает необходимым указать, что анализ положений статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу, что истцу указанные документы могут быть представлены лишь для ознакомления и не обязано предоставлять заинтересованным лицам копии данных документов, либо обеспечивать материально-техническую возможность осуществления копирования. Истец при ознакомлении с интересующей ее информацией вправе самостоятельно делать их выписки и копии документов, не содержащих подлежащие защите персональные данные.

В силу положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из приведенных норм не следует, что право собственника помещений в многоквартирном доме на получение информации, затрагивающей его интересы, связано с какими-либо конкретными целями, или обстоятельствами, в том числе возможностью обжалования решения общего собрания собственников.

По настоящему делу установлено, что в повестку дня собрания вопрос об определении места хранения указанных документов был включен, место хранения протокола и иных материалов собрания хранятся 1 экз. – [Адрес], 2 экз.- в ООО "[ Н ]" ([Адрес]), что подтверждается протоколом [ ... ]

Принимая решение, суд приходит к выводу, что письменный отказ заместителя генерального директора ООО "[ Н ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]. ознакомить истца со всеми приложениями к протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома [Адрес] не соответствует приведенным выше нормам и ограничивает право истца на получение информации, затрагивающей его интересы.

Поскольку ознакомление ФИО1 с приложениями к протоколу общего собрания собственников многоквартирного направлено на реализацию ее прав, предусмотренных Жилищным законодательством, то обстоятельство, что бюллетени- решения собственников содержат фамилии, имена, отчества, адреса других собственников не может являться препятствием для ознакомления на основании ч. 1 ст. 3 и ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Учитывая гарантированное законодателем право каждого собственника жилого помещения в многоквартирном доме на ознакомление с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании собственников, в том числе и с бюллетенями для голосования, сообщение в бюллетене для голосования собственником своих персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера основного документа, удостоверяющего его личность, сведений о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, является фактически их согласием на возможное получение доступа к указанным персональным данным других собственников в ходе ознакомления с бюллетенями для голосования, что не противоречит Федеральному закону "О персональных данных".

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что управляющая организация допустила нарушения требований действующего законодательства по предоставлению истице информации, т.е. нарушила права истца как потребителя оказываемых ответчиком услуг, связанных с управлением многоквартирным домом.

При указанных обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, учитывая, что установлен факт оказания услуги по управлению ненадлежащего качества, то имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. Размер компенсации суд определяет в 100 рублей, исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, вызванных отказом в предоставлении информации, и руководствуясь принципом разумности и справедливости.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд взыскивает ООО «[ Н ]» в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 50 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в пользу местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ООО «[ Н ]» о предоставлении решений собственников многоквартирного дома и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО «[ Н ]» предоставить ФИО1 для ознакомления решения собственников многоквартирного дома (бюллетени) по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном [Адрес] в период [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с ООО «[ Н ]» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, штраф в размере 50 рублей.

Во взыскании остальной части компенсации морального вреда ФИО1 - отказать.

Взыскать с ООО «[ Н ]» в местный бюджет госпошлины в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина.