Решение № 2-376/2025 2-376/2025~М-307/2025 М-307/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-376/2025

Дело № ХХХ Мотивированный текст составлен 20.06.2025

УИД 51RS0№ ХХХ-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю К.Л.А. о признании незаконной розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукции,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе (далее – Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), действуя в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к К.Л.А. о признании незаконной розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукции.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании поступившего 21 апреля 2025 года обращения Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области 6 мая 2025 года была проведена проверка, в результате которой установлено, что на части нежилых площадей первого этажа жилого многоквартирного дома 8 по улице Космонавтов в городе Оленегорске Мурманской области расположен торговый объект с фирменным наименованием «Вейп-шоп «Zhizhlo». Внутри магазина имеется торговый зал, в котором в розницу реализуется табачная и никотинсодержащая продукция, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции.

Установлено, что хозяйственную деятельность в указанном магазине осуществляет ИП К.Л.А..

Расстояние от ближайшей точки торгового объекта по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №21» (МБОУ ООШ № 21), расположенного по адресу: <...>, составляет 76 метров, то есть менее 100 м, что является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Просит признать незаконной и запретить ИП К.Л.А. розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Вейп-шоп «Zhizhlo» по адресу: <...>; обязать ИП К.Л.А. довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе участия не принимал. Представитель С.О.Е. (по доверенности) представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик К.Л.А., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. По телефону пояснил, что с иском не согласен, самостоятельно прекращать деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции не намерен.

Представители третьих лиц МБОУ ООШ №21 и Администрации города Оленегорска, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвёртого статьи 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон об охране здоровья граждан) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании пункта 1 статьи 4 Закона об охране здоровья граждан одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 приведенного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона об охране здоровья граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Частью 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В судебном заседании установлено, что К.Л.А. с 6 декабря 2024 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП: № ХХХ), дополнительным видом деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, в том числе, является торговля розничная прочая в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.78) (л.д.30-34).

21 апреля 2025 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от представителя Общественной палаты муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области поступило обращение о нарушении в торговом объекте «Вейп-шоп «Zhizhlo» по адресу: <...>, Закона об охране здоровья граждан, расположение торговой точки менее, что 100 до школы № 21. Просил провести проверку (л.д.12).

В результате проведения выездного обследования 6 мая 2025 года с 12 часов 35 минут до 12 часов 39 минут Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области было установлено, что на части нежилых площадей первого этажа жилого многоквартирного дома 8 по улице Космонавтов в городе Оленегорске Мурманской области расположен торговый объект с фирменным наименованием «Вейп-шоп «Zhizhlo». Внутри магазина имеется торговый зал, в котором в розницу реализуется табачная и никотинсодержащая продукция, кальяны и устройства для потребления никториносдержащей продукции.

На момент осмотра в торговом зале «Вейп-шоп «Zhizhlo» соответствующий информационный стенд для потребителей не оформлен (отсутствовал). При приобретении товара «Жидкости Хейдлайнерс Berry Basil» (жидкость для электронных систем доставки никотина), стоимостью 320 рублей установлено, что хозяйственную деятельность в названном магазине осуществляет индивидуальный предприниматель К.Л.А. (ИНН: <***>, ОГРНИП: № ХХХ от 6 декабря 2024 года); адрес регистрации по месту проживания: 190031, Санкт – Петербург, Муниципальный округ сенной округ, проспект Московский, дом 7, литера А, квартира 46; адрес расположения объекта (места) фактического осуществления деятельности <...>; торговый объект «Вейп-шоп «Zhizhlo»; дополнительный вид экономической деятельности по ОКВЭД: торговля розничная прочая в специализированных магазинах – ОКВЭД 47.78).

Сведения (данные) о проверяемом товаре - «Жидкость Хейдлайнерс Berry Basil» (жидкость для электронных систем доставки никотина), стоимостью 320 рублей, не содержатся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в программном продукте «Честный знак»).

Сам ИП К.Л.А. не является зарегистрированным участником Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (программного продукта «Честный знак»), в том числе по товарным группам: никтиносодержащая продукция (роль участника оборота товаров в товарной группе: оптовая и розничная торговля); табачная продукция (роль участника оборота товаров в товарной группе: оптовая и розничная торговля); альтернативная табачная продукция (роль участника оборота товаров в товарной группе: оптовая и розничная торговля) (л.д. 20-21).

По результатам осмотра составлен протокол осмотра при проведении выездного обследования от 6 мая 2025 года (л.д. 20-24).

Согласно сведениям Администрации город Оленегорска от 30 апреля 2025 года, хозяйственную деятельность по адресу: <...>, торговый объект «Вейп-шоп «Zhizhlo» осуществляет ИП К.Л.А., ИНН: <***>, юридический адрес: 190031, Санкт – Петербург, ... (л.д. 14).

Из представленных Администрацией город Оленегорска графических документов следует, что расстояние (в метрах) от ближайшей точки торгового объекта «Вейп-шоп «Zhizhlo» (184530, <...>) по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград до территории МБОУ ООШ № 21 (184530, <...>) составляет менее 100 метров (76 метров) (л.д. 18).

Ка следует из реестра лицензий, МБОУ ООШ № 21, местонахождение: <...>, является образовательным учреждением, осуществляет образовательную деятельность (л.д. 45-46).

Таким образом, судом установлен факт осуществления ИП К.Л.А. розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной на расстоянии менее 100 метров до границ территории образовательного учреждения, что является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Закона об охране здоровья граждан.

При указанных обстоятельствах, требования о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ИП К.Л.А. в торговом объекте «Вейп-шоп «Zhizhlo» по адресу: ..., и её запрете являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Абзацем 2 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с удовлетворением иска, суд обязывает ИП К.Л.А. довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 15 дней со дня его вступления в законную силу.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю К.Л.А. о признании незаконной розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукции – удовлетворить.

Признать незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю К.Л.А. (ОГРНИП: № ХХХ) розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Вейп-шоп «Zhizhlo», расположенном по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя К.Л.А. довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 15 дней со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с К.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... (паспорт: <данные изъяты> ИНН: <***>) в бюджет Муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова