Постановление № 5-47/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело № 5-47/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года г. Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Шатохина Г.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, не судимого, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения города Данкова Липецкой области 10 августа 2017 года в 10 часов 00 минут, допустил нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку на ул. Мичурина д. №8, ул. Молодежная, д.№6, ул. Энгельса у д. №7, пер Спортивный д. №1 отсутствовали дорожные знаки «5.20», «1.17», «1.23», в нарушение требований ГОСТА Р50597-93г и ст. 17 Федерального закона №257, что создало угрозу для безопасности дорожного движения, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует тот факт, что СМС извещение доставлено по указанном в протоколе об административном правонарушении номеру телефона ФИО1. При таких обстоятельствах считаю возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Данковский» в судебное заседание не явился. В письменном заявлении начальник ОГИБДД МО МВД России «Данковский» ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие их предствителя.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 074724 от 06.09.2017, которое было подписано ФИО1 без замечаний, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.08.2017, предписанием от 11.08.2017 года об устранении недостатков, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 10.08.2017 года, с фототаблицей, копией должностной инструкции от 01.04.2015 года, согласно которой начальник отдела городского хозяйства администрации г. Данкова организует работу по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования в границах городского поселения г. Данкова, а также регулирование деятельности предприятий, учреждений и организаций по вопросам обустройства дорожно-уличной сети г. Данкова; копией распоряжения №81-рл от 30.11.2012 года о назначении ФИО1 начальником отдела городского хозяйства и архитектуры администрации г. Данкова, сообщением и.о. главы Данковского района ФИО3 от 14.08.2017 года о том, исходя из которого администрацией г. Данкова признается отсутствие вышеуказанных дорожных знаков на дрогах города.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон), организация безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 12 данного Закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 22 Закона, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с приложением 1, предусмотрено установление дорожных знаков:

1.17 "Искусственная неровность". Участок дороги с искусственной неровностью (неровностями) для принудительного снижения скорости.

1.23 "Дети". Участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.

5.20 "Искусственная неровность". Обозначает границы искусственной неровности.

Государственным стандартом Р50597-93г "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) установлено, что Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией (п.4.1.1)

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года №257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17).

Как следует из акта от 10.08.2017 года, и письменного уведомления врио госинспектора ОГИБДД ОМВД России «Данковский» ФИО4, от 10.08.2017 года в ходе проверки пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений отделом дорожного надзора УГИБДД УМВД по Липецкой области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке ул. Мичурина, ул. Молодежная, ул. Энгельса, пер спортивный г. Данкова, а именно:

на улице Мичурина у дома №8 и на ул. Молодежная у дома №6, у зданий филиалов лицея №4 перед пешеходными переходами отсутствуют дорожные знаки «5.20» и вместо дорожных знаков «1.17» установлены дорожные знаки «1.16» -неровная дорога;

на пер. Спортивный у дома №1 у здания филиала лицея №4 перед пешеходным переходом отсутствует знак «1.23»;

на ул. Энгельса у дома №7 МБОУ СОШ №1 перед пешеходным переходом отсутствует дорожный знак «1.23»,

что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

Учитывая, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения города Данкова Липецкой области, и в его обязанности входит организация работы по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования в границах городского поселения г. Данкова, а также регулирование деятельности предприятий, учреждений и организаций по вопросам обустройства дорожно-уличной сети г. Данкова, то прихожу к выводу, что должностным лицом не были приняты все необходимые меры к обустройству дорог в городе Данкове необходимыми в соответствии с государственным стандартом дорожными знаками, что создает угрозу для безопасности движения, в частности детей, обучающихся в вышеуказанных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, данные о личности ФИО1 который женат, работает, не судим, ранее привлекался к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание является совершение однородного правонарушения в течение года.

С учетом всех обстоятельств по делу, имущественного положения ФИО1 судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Липецкой области (УГИБДД УМВД России по Липецкой области), р/с <***> банк получателя отделение Липецк ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, БИК 044206001, ИНН <***>, КПП 482545001, ОКТМО 42609000, УИН 18810448170190001990, протокол от 06.09.2017.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Судья Г.А. Шатохина