Решение № 12-788/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-788/2025

Дело №12-788/2025 .

33RS0005-01-2025-001840-35


РЕШЕНИЕ

28 августа 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АС-АВТО» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.09.2024 № 10677481240321654630 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.09.2024 № 10677481240321654630 ООО «АС-АВТО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО3 на основании договора безвозмездного пользования.

Одновременно ходатайствовало о восстановлении срока на обжалование, указывая на то, что копия постановления была направлена по предыдущему адресу юридического лица, в связи с чем, не была получена. Копия оспариваемого постановления была получена представителем общества только 13.05.2025 непосредственно в МТУ Ространснадзора.

ООО «АС-АВТО», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, в письменном ходатайстве генеральный директор просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

МТУ Ространснадзор по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, представителя не направил. В письменных возражениях представитель просил отказать в удовлетворении жалобы и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ответу из АО «Почта России», заказное письмо разряда «Административное» с отметкой «возврату не подлежит» № (копия оспариваемого постановления) поступило в отделение почтовой связи <адрес> 17.09.2024. По адресу: <адрес>, вывеска с наименованием ОО «АС-АВТО» отсутствует, почтовый ящик организации не установлен. Указанное заказное письмо по истечении срока хранения 25.09.2024 передано на временное хранение в число нерозданных почтовых отправлений, уничтожено 18.11.2024.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, адрес ООО «АС-АВТО» указан: <адрес>

С учетом сведений о наличии иного адреса юридического лица, имеются сомнения в надлежащей и своевременной доставке копии постановления Обществу, в связи с чем, суд считает возможным восстановить ООО «АС-АВТО» срок на обжалование постановления от 06.09.2024 № 10677481240321654630.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (дейст. на момент принятия постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 25.07.2024 в 18:57:54 по адресу на 8 км 508 м автодороги <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA R440, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 22 515 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.84 % (0.926 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.426 т на ось № при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 41.75 % (2.505 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.505 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.60 % (0.837 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.337 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.80 % (0.801 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.301 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 23.60 % (1.062 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.562 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Согласно свидетельству о регистрации, транспортное средство SCANIA R440, государственный регистрационный знак №, зарегистрировано за ООО «АС-АВТО».

Основанием для привлечения ООО «АС-АВТО» к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», поверка действительна до 17.08.2024, включительно.

Согласно сведениям с официального сайта uprdor33.ru автоматический пункт весогабаритного контроля АПВГК на км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес><адрес> введен в эксплуатацию 28.09.2023.

Как следует из акта проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК на участке км 8 +508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес><адрес> от 06.06.2024, участок места установки оборудования АПВГК км 8 + 508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес><адрес> соответствует требованиям, установленным в приказе Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», и эксплуатационной документации на АПВГК. Погрешность измерений АПВГК, идентификационные данные программного обеспечения соответствуют описанию типа средств измерений, клеймо в наличии.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки SCANIA R440, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлены в копиях: договор № безвозмездного пользования автомобилем от 01.06.2024, заключенный между ООО «АС-АВТО» и ФИО3, акт приема-передачи автомобиля от 01.06.2024, договор перевозки груза № 117 от 05.07.2024, протокол согласования договорной цены от 24.07.2024, договор-заявка № 59 от 24.07.2024, путевой лист грузового автомобиля с 15 по 30.07.2024, страховой полис №.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судья критически оценивает доводы жалобы заявителя об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку представленные заявителем договор безвозмездного пользования автомобилем, акт приема-передачи, договор-заявка, путевой лист грузового автомобиля, страховой полис не являются бесспорными доказательствами, подтверждающими факт выбытия транспортного средства из владения и пользования собственника, равно как и реальность заключения и исполнения указанного договора.

В представленной копии путевого листа грузового автомобиля, полномочия лиц, его подписавших, не подтверждены; отсутствуют данные о маршруте транспортного средства, о соответствии указанного маршрута с местом выявленного правонарушения.

В полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, кроме ФИО3, лицом, допущенным к управлению транспортным средством, значится также и ФИО2

Сам по себе договор перевозки груза № 117 от 05.07.2024, заключенный между ФИО 3 и ООО «.» не свидетельствует о том, что ФИО3, как перевозчик, осуществлял перевозку груза 25.07.2024 в 18:57:54( момент фиксации правонарушения) именно на автомобиле SCANIA R440, государственный регистрационный знак № переданного ему на основании договора безвозмездного пользования от 01.06.2024.

Кроме того, указанный договор безвозмездного пользования транспортного средства, в нарушение положений п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в административный орган представлен не был.

Таким образом, предусмотренная примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать свою невиновность в совершении административного правонарушения, ООО «АС-АВТО» не исполнена.

С учетом изложенного, представленные ООО «АС-АВТО» доказательства не свидетельствуют о том, что автомобиль SCANIA R440, государственный регистрационный знак №, выбыл из обладания его собственника.

ООО «АС-АВТО», являясь собственником транспортного средства, при должной осмотрительности не был лишен возможности обратиться в соответствующие органы за получением специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства или проконтролировать исполнение такой обязанности со стороны ссудополучателя в случае заключения договора безвозмездного пользования автомобилем.

При таких обстоятельствах, административным органом ООО «АС-АВТО» правомерно привлечено к административной ответственности.

Вина ООО «АС-АВТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № 22 515 от 25.07.2024, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Превышение осевой нагрузки, зафиксированной в автоматическом режиме, является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении собственником транспортного средства требований Правил.

Каких либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ООО «АС-АВТО» в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «АС-АВТО» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ч.2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «АС-АВТО» срок на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.09.2024 № 10677481240321654630.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.09.2024 № 10677481240321654630 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АС-АВТО» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.