Решение № 2А-1424/2025 2А-1424/2025~М-522/2025 М-522/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-1424/2025

УИД 59RS0004-01-2025-000978-84

Дело № 2а-1424/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой А.О.,

с участием прокурора Чистякова М.С.,

представителя административного истца ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 ,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 17.05.2018 Орджоникидзевским районным судом г. Перми по № На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год лишения свободы по приговору Кировского районного суда г. Перми от 05.05.2011. Окончательно к отбытию № лишения свободы. 12.05.2021 освобожден по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 30.04.2021 с заменой не отбытого срока наказания на ограничение свободы на 8 месяцев 18 дней. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28.12.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 если это не связано с графиком работы, с предоставлением в ОВД графика работы. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 13.05.2024 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства. Ранее ФИО2 состоял на учете в отделе полиции № 5 УМВД России по г. Перми, на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Перми поставлен 20.06.2024 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 22.03.2024 в период срока административного надзора совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, не находился по месту жительства, то есть допустил несоблюдение административного ограничения. 15.04.2024 признан виновным, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов. 03.12.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, не допустил сотрудников ОВД по месту своего жительства. 17.12.2024 признан виновным, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, который не оплачен. 16.12.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не находился по месту жительства. 21.01.2025 признан виновным, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, который не оплачен. Таким образом, поднадзорный в течение года совершил три административных правонарушения, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений. ФИО2 проживает по адресу: <Адрес> гражданской женой и ее сыном, трудоустроен официально на ОАО РЖД в должности электрогазосварщик.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28.12.2021,вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 17.05.2018 сроком погашения судимости, то есть на 8 лет, исчисляемый со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы, с предоставлением в орган внутренних дел графика работы (л.д. 5-7).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 13.05.2024, вступившим в законную силу, ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены: обязательной явкой для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 8-10).

Вступившим в законную силу, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 15.04.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ с отбыванием наказания по определению органа местного самоуправления по согласованию с отделом судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 2 ГУФССП по Пермскому краю сроком 30 часов (л.д. 11).

Вступившим в законную силу, постановлением заместителя начальника Отдела полиции №6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми № от 17.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, штраф оплачен. (л.д. 12).

Вступившим в законную силу, постановлением заместителя начальника Отдела полиции №6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми № от 21.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, штраф оплачен (л.д. 13).

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 проживает по адресу: <Адрес> июня 2024, где проживает вместе с женой ФИО3, ребенком ФИО4 В период нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Работает в ОАО РЖД газоэлектросварщиком, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб от близких и соседей не поступало (л.д. 18).

Судом установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, нарушал установленные ему ограничения административного надзора, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего, недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения названных в законе целей административного надзора.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, установленный административный надзор на срок 8 лет, поведение после освобождения из мест лишения свободы, в частности неоднократное привлечение к административной ответственности, суд считает, что имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона для установления в отношении ФИО2 на период административного надзора дополнительных административных ограничений, соответствующих указанным в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Доказательств наличия препятствий для установления указанных ограничений ФИО2, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, дополнительные административные ограничения виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 1 раз в месяц, всего 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах административного дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-1424/2025.