Решение № 2-2615/2018 2-2615/2018~М-2379/2018 М-2379/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2615/2018

Дело № 2-2615/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 27 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Коллегиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 30.05.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28.08.2018г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении с 01.01.1994 по 31.12.1994 ( 1 год 1 день); с 01.01.1996 по 31.12.1996 ( 1 год 1 день) в должности участковой медицинской сестры в МСЧ завода «Пластмасс» ( с 30.01.1995г. МУЗ « Центральная городская больница»), поскольку, по мнению ответчика, отсутствует документальное подтверждение полной занятости, так как в лицевых счетах медицинского персонала МСЧ завода « Пластмасс» за 1994,1996г. отсутствует её фамилия, а также не включены периоды нахождения в командировках с 10.04.2005 по 25.04.2005 ( 16 дней), с 25.05.2005 по 11.06.2005 ( 17 дней) и с 09.11.2010 по 09.12.2010 (1мес.1день ), период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2015 по 24.02.2015 (1 месяц 4 дня). Также просила

С решением ответчика не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность. Просила суд обязать ответчика включить данные периоды в ее специальный стаж в календарном порядке. С учетом данных периодов ее специальный стаж составит 29 лет 10 месяцев 8 дней. С заявлением о назначении она обратилась к ответчику 30.05.2018г. Поскольку до настоящего времени она осуществляет медицинскую деятельность в ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №3» и период работы засчитан ответчиком в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 3 месяца, то право на пению у нее возникнет с 23.07.2018г.

Просила суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в календарном исчислении в ее специальный стаж, а также в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца период её работы с 30.05.2018г. по 01.08.2018г. в должности медицинской сестры постовой в ТОГБСУ СОН « Психоневрологический интернат № 3» и назначить досрочную страховую пенсию с 23.07.2018г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате госпошлины 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниями просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, пояснив, что истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии 30.05.2018 года. Ответчик принял к зачету 27 лет 6 месяцев и 28 дней. Истице необходимо 30 лет специального стажа для назначения досрочной пенсии. Ответчик не включил в ее специальный саж период работы в календарном исчислении: с 01.01.1994 по 31.12.1994 ( 1 год 1 день); с 01.01.1996 по 31.12.1996 ( 1 год 1 день) в должности участковой медицинской сестры в МСЧ завода «Пластмасс» ( с 30.01.1995г. МУЗ « Центральная городская больница») по причине отсутствия документального подтверждена полной занятости. Пенсионный фонд сделал запрос по спорным периодам, однако лицевые счета по данным периодам сохранились лишь частично. Кроме того, представлены архивные справки, личные учетные карточки, подтверждающие, что истица в указанные периоды работала медсестрой. С учетом спорных периодов у истца будет стаж 29 лет 10 месяцев 8 дней. Соответственно истице не не хватает всего двух месяцев для достижения специального стажа. Поэтому заявлен дополнительно в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца фактически отработанный истцом период с 30 мая 2018 года по 1 августа 2018 года в должности медицинской сестры постовой в ТОГБСУ СОН « Психоневрологический интернат № 3». Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе от 28.08.2018г. № 192069/18, и пояснила, что период, который истица просит включить дополнительно, пенсионным фондом не оценивался, сведения об уплате страховых взносов за 2018г. в ИФНС не поступали, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации также не представлены. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Городская клиническая больница г. Котовска» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что все данные о работе истца в спорные периоды отражены в выданных ТОГБУЗ «Городская клиническая больница г.Котовска» справках. В спорные периоды 1994,1996г. истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в ТОГБУЗ «Городская клиническая больница г.Котовска», а именно в МСЧ завода «Пластмасс», которая относилась непосредственно к больнице.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица ТОГБУЗ «Городская клиническая больница г. Котовска», исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности медицинской сестры в поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 26.07.1988г. по 20.05.2018г. работала в должности участковой медицинской сестры в МУЗ « Медико-санитарная часть завода пластмасс», с 30.01.1995г. МУЗ « Центральная городская больница», с 28.12.2011 ТОГБУЗ «Городская больница г.Котовска», с 11.10.2016 ТОГБУЗ «Городская клиническая больница города Котовска».

Ответчик не включил в специальный стаж истца период её работы с 01.01.1994 по 31.12.1994 в должности участковой медицинской сестры МУЗ « Медико-санитарная часть завода пластмасс» и с 01.01.1996 по 31.12.1996 в должности участковой медицинской сестры МУЗ « Центральная городская больница».

Записи трудовой книжки подтверждают факт работы истца в спорный период в качестве медицинской сестры в указанном медицинском учреждении.

Согласно справке ТОГБУЗ «Городская клиническая больница города Котовска» от 11.10.2018г. ФИО1 периодов работы в режиме неполной рабочей недели в связи сокращением объема производств не имела (л.д.18-19).

Как следует из Архивной справки администрации города Котовска Тамбовской области № 08.01-25/567 от 15.10.2018г. в документах архивного фонда ТОГБУЗ « Городская больница г. Котовска» в тарификационных списках работников медико-санитарной части завода Пластмасс, МУЗ «Центральная городская больница г. Котовска» поликлиники взрослой участковое отделение за 1994-1996г.г. значится медсестра участковая ФИО1, объем работы по данной должности -1,0 основная ( л.д. 25-26). Также представленные личные учетные карточки формы Т-2 на ФИО1 также подтверждают факт работы истца в спорный период ( л.д. 21-24).

Кроме того, как следует из решения УПФР по г. Тамбову № 192069/18 от 28.08.2018г. предшествующие спорным периодам и последующие периоды работы истца включены Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО1

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность полное рабочее время в одном и том же лечебной учреждении, записи в трудовой книжке о переводе в другое лечебное учреждение отсутствуют,

Доводы ответчика об отсутствии в лицевых счетах медицинского персонала МСЧ завода « Пластмасс» за 1994,1996г. фамилии истца не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно представленной ответчиком Архивной справки администрации города Котовска Тамбовской области от 11.07.2018г. № 08.01-25/358 на запрос УПФР в г. Тамбове указано, что переданные на хранение лицевые счета медицинского персонала МСЧ завода пластмасс за 1994,1996 г. сохранились частично.

Учитывая выше изложенное суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца должна быть засчитана в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Ответчик также не включил в специальный стаж истца периоды нахождения ФИО1 в командировках с 10.04.2005 по 25.04.2005 ( 16 дней), с 25.05.2005 по 11.06.2005 ( 17 дней) и с 09.11.2010 по 09.12.2010 (1мес.1день ) и на курсах повышения квалификации с 21.01.2015 по 24.02.2015 (1 месяц 4 дня).

Согласно справки ТОГБУЗ «Городская клиническая больница города Котовска» от 16.10.2018г. ФИО1 находилась в указанные периоды в командировках, на курсах повышения квалификации с оплатой по среднему заработку (л.д.30), что также подтверждается представленными приказами о направлении в командировку ( л.д. 27-29) и расчетными листками за ноябрь 2010 и январь 2015( л.д. 31-32).

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 в период с 30.05.2018 по 01.08.2018г. работала в должности медицинской сестры постовой в ТОГБСУ СОН « Психоневрологический интернат № 3», который находится в п. Кандауровский Тамбовского района Тамбовской области, что объективно подтверждается записями в трудовой книжке ( л.д. 12-13) и справкой, уточняющей особый характер работ, № 34 от 11.10.2018г. ( л.д. 20).

Ответчиком включен в специальный стаж истца предыдущий период работы в данной должности в данном лечебном учреждении, находящемся в сельской местности, а именно с 24.05. по 29.05.2018г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, то есть по дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, требование о включении в специальный стаж периода работы истца с 30.05.2018 по 01.08.2018г. в должности медицинской сестры постовой в ТОГБСУ СОН « Психоневрологический интернат № 3» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца также подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 названного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что после отказа пенсионного органа во включении спорных периодов в специальный стаж истец не отказалась от реализации своего права на пенсию с момента возникновения права на эту пенсию, обратившись за его защитой в суд, и к моменту разрешения судом спора о досрочном назначении страховой пенсии по старости такое право у ФИО1 возникло, суд с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ полагает возможным включить в специальный стаж истца период её работы в должности медицинской сестры постовой в ТОГБСУ СОН « Психоневрологический интернат № 3» с 30.05.2018 по 01.08.2018 в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 3 месяца работы), и учитывая, что с учетом данного периода право истца на досрочную страховую пенсию возникает с 23.07.2018г., считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 23.07.2018г.

Иное означало бы необоснованное ограничение прав истца на достойную пенсию, являющимся одной из социальных гарантий, закрепленных в ст.39 Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в календарном исчислении:

с 01.01.1994 по 31.12.1994 (1 год 1 день) - в должности участковой медицинской сестры МУЗ « Медико-санитарная часть завода пластмасс»;

с 01.01.1996 по 31.12.1996 в должности участковой медицинской сестры МУЗ « Центральная городская больница».

с 10.04.2005 по 25.04.2005 ( 16 дней);

с 25.05.2005 по 11.06.2005 ( 17 дней);

с 09.11.2010 по 09.12.2010 (1мес.1день ) - нахождение в командировках;

с 21.01.2015 по 24.02.2015 (1 месяц 4 дня) - курсы повышения квалификации;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца период работы:

с 30.05.2018 по 01.08.2018 - в должности медицинской сестры постовой в ТОГБСУ СОН « Психоневрологический интернат № 3».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018г.

Судья Е.В.Макарова