Решение № 2А-445/2025 2А-445/2025~М-500/2025 М-500/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-445/2025

Дело № 2а-445/2025 УИД 59RS0022-01-2025-000948-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием прокурора Леушиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а?445/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОП № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявлении об установлении дополнительных административных ограничений настаивает.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В расписке о получении судебного извещения указал, что с установлением дополнительных административных ограничений согласен; просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор в заключении административный иск поддержал.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 4 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что П.А.МБ. осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края 27.06. 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 8 месяцев. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору суда и наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 29.03.2022 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.9-11).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.02.2023года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 27 июня 2022 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы территории городского округа «Горд Кизел» Пермского края, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения (л.д.12,12 оборот).

28.09.2023 года П.А.МБ. освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания (л.д.13).

02.10.2023 года П.А.МБ. был поставлен на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.14). При постановке на учет ему был разъяснен Федеральный Закон от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.15), а так же предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.16). Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца) (л.д.17).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 08.10.2024 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, к ранее возложенным решением Чусовского городского суда Пермского каря от 03.02.2023 года, в виде: одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месяц жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив 3 обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. (18-20).

ФИО2 разъяснен Федеральный Закон от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.21), а так же предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.22). Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца) (л.д.23).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица имеются отметки о неявке в ОП ФИО2 для регистрации 10.05.2024 года, 25.06.2024 года, 10.07.2024 года (л.д.24).

10.10.2025 года зарегистрирован материал КУСП №№, заявитель ФИО3, фабула происшествия 10.10.2025 года поступило сообщение от ФИО3 о том, что неизвестный мужчина кинул банку в лицо, результаты проверки результат не был сообщен (л.д.25-27).

Согласно расписке от 11.11.2025 года ФИО2 будет проживать по адресу: <адрес> (л.д.28).

За период исполнения административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 18.11.2025 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 02.12.2025 года); 18.11.2025 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 02.12.2025 года (л.д.29-30).

Из справки об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>; зарегистрированного по адресу: <адрес>. Ранее судим, официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется отрицательно (л.д.31).

Установлено, что административным ответчиком допускаются нарушения административных ограничений, определенных в рамках установленного в отношении него административного надзора(дважды допустил нарушение установленных административных ограничений), а также учитывая образ жизни административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что поведение поднадзорного лица, свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, достижение названных в законе целей административного надзора не обеспечивается.

В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Кизеловского городского суда от 18.12.2025г. в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «Город Кизел» Пермского края отменено.

Дополнены, установленные решениями Чусовского городского суда Пермского края от 03.02.2023 года и Кизеловского городского суда Пермского края от 08.10.2024 года административные ограничения в отношения ФИО2, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства совершения административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного в период исполнения административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительного административного ограничения, к ранее возложенным решением суда, в виде 1 обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации(всего 4 раза), что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, дополнительное административное ограничение, к ранее возложенным решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.02.2023 года, решением Кизеловского городского суда Пермского каря от 08.10.2024 года, решением Кизеловского городского суда Пермского края от 18.12.2025г. в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Пермского края.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения 25.12.025г.

Судья Е.В.Балуева