Решение № 2А-889/2017 2А-889/2018 2А-889/2018 ~ М-856/2018 М-856/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-889/2017

Дело № 2а-889/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд гор. Новокузнецка кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной О.В.

при секретаре Соколовой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в ... 21 июня 2018г. административное исковое заявление ФИО1 ...2 к МОСП по Заводскому и ...м ... о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным иском к МОСП по Заводскому и ...м ..., которым просит признать незаконным бездействия:

судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившееся в ненадлежащем исполнении решения суда в отношении должника ...7 о взыскании долга в пользу ФИО1,

а именно:

- не возобновлении исполнительного производства по заявлению взыскателя,

- не наложении ограничений на должника,

- утерей исполнительного листа,

-не представлении процессуальных документов (постановления), вынесенных по исполнительному производству;

начальника МОСП по Заводскому и ...м ... по не направлению ответа на жалобу истца от 20.04.2018г.

Кроме того, просит обязать ответчика устранить нарушение права, свобод и законных интересов административного истца путём незамедлительного возобновления исполнительного производства в отношении должника ...7 о взыскании долга в пользу ФИО1;

наложить ограничения на должника, предусмотренные законодательством;

провести действия по восстановлению (получению) исполнительного листа в отношении должника ...7;

предоставить процессуальные документы по исполнительному производству.

Требования мотивирует тем, что он- административный истец является стороной исполнительного производства ... от .... При очередном обращении в МОСП .... он узнал, что данное исполнительное производство вновь было прекращено и находится в архиве. В этот же день он подал заявление о возобновлении исполнительного производства, но до настоящего времени никаких процессуальных действий, постановлений, решений к нему от судебных приставов-исполнителей не поступало.

В апреле 2018г. он узнал, что исполнительный лист утерян. Для сведения он получил заявление в суд от имени МОСП о выдачи дубликата исполнительного листа. До настоящего времени он также по этому поводу никакой информации от судебного исполнителя не получал.

23.04.2018г. по вышеизложенным фактам бездействия судебного пристава по исполнению судебного решения он обратился с жалобой на имя начальника МОСП по Заводскому и ..., ответа на которую по настоящее время не получил.

Ответчик МОСП по Заводскому и ...м ... в лице заместителя начальника ...4, действующая на основании доверенности от ...., исковые требования не признала, указывая на их необоснованность и не достоверность.

При этом заявила ходатайство о применении к заявленным требованиям правила пропуска срока на обращения в суд с данным иском, который составляет 10 дней со дня когда истцу стало известно о его нарушенном праве в действиях, бездействии со стороны судебного исполнителя. Данный срок истец пропустил по всем указанным действиям судебного исполнителя. Поэтому просит в удовлетворении административных исковых требований отказать без исследования фактических обстоятельств по делу по основанию пропуска срока на обращения в суд с данным иском.

На основании данного ходатайства судом назначено предварительное судебное заседание.

В суд истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 34), просит дело рассмотреть в своё отсутствие с участием представителя ...5, о чем представил заявление (л.д.35).

Представитель истца ...5, действующий на основании доверенности от .... (л.д. 25), заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском подлежит восстановлению в соответствии со ст. 119 КАС РФ. При этом, соответствующего заявления суду не представил, наличие уважительных причин пропуска срока не назвал.

Административный ответчик в лице УФССП по ... и заинтересованное лицо ...7 в суд дважды не явились, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 14?15), причину неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в своё отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 226 п 6 КАС РФ считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствии административного истца, ответчика в лице УФССП по ... и заинтересованного лица должника по исполнительному производству ...7., т.к. каждый из них судом извещен в соответствии с правилами извещения участвующих в деле лиц, явка каждого из них в судебное заседание судом не признана обязательной и неявка каждого из них в настоящее судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования данного административного дела удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств ( ст. 180 п 5 КАС РФ).

Законом РФ «Об исполнительном производстве» установлено: должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства ( п. ст. 64.1. Закона).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( п.7 Закона ).

С настоящим иском истец обратился в суд 08.06.2018г., согласно даты в почтовом штемпеле конверта с поступившим в суд административным исковым заявлением (л.д. 19).

И настоящим иском истец оспаривает незаконные действия судебного исполнителя, выразившиеся:

- в не возобновлении исполнительного производства по его заявлению от 22.08.2017г.,

- в не наложении ограничений на должника,

-в утрате исполнительного листа и не получении дубликата исполнительного листа,

-в не предоставлении процессуальных документов (постановления), вынесенных по исполнительному производству;

и действия начальника МОСП по Заводскому и ...м ..., выразившееся не направлении ответа на жалобу истца от ....

Применительно к вышеназванным правовым нормам и заявленным требованиям истец пропустил срок для обращения в суд с данным административным иском.

Так, о не совершении исполнительских действий по своему заявлению о возобновлении исполнительного производства от .... истец должен был узнать с учетом выходных дней 02 и ...г. в понедельник ...., т.к. срок принятия решения судебным исполнителем по данному заявлению истек ....

Следовательно, 10-ти дневный срок для оспаривания данного факта истек .... включительно.

Таким образом, данное оспариваемое действие судебного исполнителя оспаривается истцом с пропуском срока более, чем 8 месяцев.

Об оспариваемом действии судебного исполнителя в части утраты исполнительного листа и не получении его дубликата заявитель узнал в ...., как указывает в заявлении, точную дату назвать затрудняется.

При этом жалоба на имя начальника МОСП по Заводскому и ...м ... датирована им ...., в тексте которой он указывает на обстоятельства утраты исполнительного листа и не принятии мер по выдачи его дубликата.

При отсутствии иного суд считает, что датой, когда истец узнал о своём нарушенном праве в части утраты исполнительно листа и непринятии мер по получению его дубликата, следует считать ....

Следовательно, срок для обжалования данных действий судебного исполнителя по данному действию истек .... включительно.

Таким образом, истец пропустил срок по оспариваемому действию судебного исполнителя по утрате исполнительного листа и не получении его дубликата на 1 месяц и 7 дней.

По обжалованию действий начальника МОСП по Заводскому и ... в части не дачи ответа на жалобу истца от .... истцом срок обращения в суд также пропущен.

Так, о том, что ответ на жалобу не дан истец должен был узнать по истечении 10 дней – .... Соответственно, срок для обжалования данного действия начальника МОСП ....

Пропуск срока в данном случае составил 28 дней.

При расчете с даты получения ответчиком данной жалобы .... о нарушенном праве на получение ответа истец должен был узнать .... Соответственно, обжаловать в срок по .... с учетом выходных дней 12 и ...... срока в данном случае составил 24 дня.

О действиях в части не наложении ограничений на должника и не предоставлении процессуальных документов ( постановлений), вынесенных по исполнительному производству, представителем истца даны показания, что требование о наложении ограничений на должника и выдачи процессуальных документов по исполнительному производству заявлялось истцом .... при написании заявления о возобновлении исполнительного производства.

Следовательно, для оспаривания данных действий судебного исполнителя истец также пропустил срок на обращения в суд с данным иском, согласно вышеуказанного расчета применительно к оспариваемому действию о не возобновлении исполнительного производства по заявлению от ...., а именно: о нарушенном праве не совершения указанных действий истец должен был узнать с учетом выходных дней 02 и ...г. в понедельник ...., т.к. срок принятия решения судебным исполнителем по данному заявлению истек ....

Следовательно, 10-ти дневный срок для оспаривания данных действий истек .... включительно.

Таким образом, данное оспариваемое действие судебного исполнителя оспаривается истцом с пропуском срока более, чем 8 месяцев.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Сторона истца соответствующего заявления суду о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с иском об обжаловании действий(бездействия) судебного исполнителя не представила; уважительных причин пропуска данного срока не назвала и документально не подтвердила.

Поэтому мнение представителя истца ...5 о восстановлении срока является ошибочным, не основанным на правовых нормах и судом в рамках настоящего предварительного судебного заседания рассмотрению не подлежит из-за отсутствия соответствующего заявления, предусмотренного ст. 95 КАС РФ.

Иного судом не установлено и доказательств обратного суду не представлено.

По основанию того, что рассматриваемые настоящим иском действия судебного исполнителя судом не признаны незаконными, то возложить на судебного исполнителя обязанности на совершение требуемых аналогичных действий в порядке устранения последствий нарушенных прав истца, у суда оснований нет.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по основанию пропуска истцом установленного законом срока на обращению в суд по обжалованию действий (бездействия) судебного исполнителя.

Руководствуясь ст. 180 п 5, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 ...2 в удовлетворении административного искового заявления к МОПС по Заводскому и ...м ... о признании незаконными:

действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся

в ненадлежащем исполнении решения суда в отношении должника ...7 о взыскании долга в пользу ФИО1,

а именно:

- не возобновлении исполнительного производства по заявлению взыскателя,

- не наложении ограничений на должника,

- утерей исполнительного листа и не принятии мер по выдачи дубликата исполнительного листа,

-не представлении процессуальных документов (постановления), вынесенных по исполнительному производству;

действия начальника МОСП по Заводскому и ...м ... по не направлению ответа на жалобу истца от ....,

обязании ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путём незамедлительного возобновления исполнительного производства в отношении должника ...7 о взыскании долга в пользу ФИО1;

наложении ограничения на должника, предусмотренные законодательством;

проведению действия по восстановлению (получению) исполнительного листа в отношении должника ...7;

предоставлению процессуальных документов по исполнительному производству.

о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда течение месяца.

Судья О.В. Бердюгина

Изготовлено 21.06.2018г.

Судья О.В. Бердюгина