Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-238/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Половной С.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора Омского гарнизона капитана юстиции ФИО2, представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-238/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании приказа командира этой же части об исключении из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО4 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части №, приказом <данные изъяты> от 25 октября 2018 года № 778 был уволен в запас, приказом командира войсковой части № от 30 ноября 2018 года № 247 исключен из списков личного состава войсковой части.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Омского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 30 мая 2019 года, приказ об исключении его из списков личного состава войсковой части был признан незаконным, на командира войсковой части № возложена обязанность восстановить его в списках личного состава части. Командир войсковой части № во исполнение решения суда восстановил его в списках личного состава войсковой части и в соответствии с приказом от 10 июля 2019 года № 132 исключил его из списков личного состава части с 12 апреля 2019 года, после предоставления ему отпусков.

Поскольку на день исключения из списков личного состава воинской части он должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, а также ему должны быть предоставлены положенные отпуска в полном объеме, считает, что исключение его из списков личного состава войсковой части должно быть только после исполнения командиром войсковой части № решения Омского гарнизонного военного суда по делу № 2а-69/2019 и полного восстановления его нарушенных прав. Просит суд признать приказ командира войсковой части № от 10 июля 2019 года № 132 в части его исключения из списков личного состава войсковой части с 12 апреля 2019 года незаконным и обязать командира указанной части восстановить его в списках личного состава воинской части.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал требования ФИО4 по аналогичным основаниям, дополнительно пояснив, что командир войсковой части № не уведомлял ФИО4 об исполнении решения суда, ФИО4 обращался в военкомат для получения ВПД для проезда к месту службы, но ему отказали, поскольку у него не имелось приказа о восстановлении в списках личного состава воинской части. Таким образом ФИО4 в воинскую часть не прибывал, а командир части фактически перенес дату его исключения из списков личного состава воинской части без восстановления в этих списках, как указано в решении суда.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО4, административный ответчик командир войсковой части № ФИО1, его представитель ФИО5 и представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Приморскому краю» и филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Приморскому краю» в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель командира войсковой части № ФИО5 административный иск не признал, при этом возражений на административное исковое заявление в суд не представил.

Заслушав представителя истца и заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, а также исследовав материалы дела и представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из решения Омского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2019 года, вступившего в законную силу 30 мая 2019 года, усматривается, что приказ командира войсковой части № от 30 ноября 2018 года № 247 был признан незаконным в части исключения ФИО4 из списков личного состава воинской части. На командира названной части возложена обязанность восстановить ФИО4 в указанных списках в срок 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить административному истцу в течение месяца.

Сообщение командиру войсковой части № и ФИО4 о вступлении решения суда в законную силу направлено Омским гарнизонным военным судом 30 мая 2019 года.

Согласно приказу командира войсковой части № от 10 июля 2019 года № 132 на основании вышеназванного решения суда приказ об исключении ФИО4 из списков личного состава воинской части отменен как незаконно изданный с 30 ноября 2018 года. Здесь же указано, что ФИО4 установлена ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет и процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности с 20 мая 2017 года.

Как следует из параграфа 2 названного приказа ФИО4 исключен из списков личного состава части после предоставления ему всех неиспользованных отпусков, а именно с 12 апреля 2019 года.

Из сопроводительного письма командира войсковой части № № 1950 усматривается, что выписка из приказа от 10 июля 2019 года №132 направленна в военный суд 23 июля 2019 года, в суд поступила 22 августа 2019 года.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе в Российской Федерации» и ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» решение суда обязательно для исполнения.

Как определено ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Из положений ч. 9 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно п. 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Как следует из п. 16 ст. 34 названного Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Предоставление отпусков военнослужащему, как определено п. 16 ст. 29 Положения, осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о нарушении командиром войсковой части № порядка исполнения решения суда, а также действующего законодательства, регламентирующего порядок исключения военнослужащих из списков воинской части, поскольку ФИО4 фактически отпуска предоставлены не были.

Кроме того, учитывая, что приказом от 10 июля 2019 года № 132 помимо указания на предоставление отпусков, ФИО4 также были установлены ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет и процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности, что предполагает соответствующие выплаты, суд приходит к выводу о том, что исключение ФИО4 из списков личного состава воинской части, возможно только после проведения с ним всех необходимых расчетов и полного восстановления его прав.

На основании изложенного, суд считает административные исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Квитанцией об уплате государственной пошлины подтверждается, что ФИО4 уплатил за поданное в суд административное исковое заявление 300 рублей.

Учитывая, что административный иск подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика – войсковой части 44980 в пользу административного истца.

Поскольку войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Приморскому краю», суд считает необходимым взыскать указанную сумму судебных расходов с данного финансового органа.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ военный суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать приказ командира войсковой части № № 132 от 10 июля 2019 года в части исключения ФИО4 из списков личного состава воинской части незаконным.

Обязать командира войсковой части № отменить названный приказ в части исключения ФИО4 из списков личного состава воинской части, восстановить его в указанных списках.

Об исполнении настоящего решения командиру войсковой части № необходимо сообщить в Омский гарнизонный военный суд и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО4 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков