Решение № 2А-3164/2024 2А-3164/2024~М-2215/2024 А-3164/2024 М-2215/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-3164/2024

Административное дело №а-3164/2024

УИД 09RS0001-01-2024-003764-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующей судьи Абайхановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР к ФИО1 об установлении временного ограничения должника специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения должника специальным правом. В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что в производстве ОСП по ВАШ в отношении Боташева Таулана БоташевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения находятся исполнительные производства на общую сумму взыскания 76199,00 рублей. Должник ФИО1 в установленный судебным приставом- исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. По информации, предоставленной МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД МВД <адрес>. Должник проживает на территории г. Черкесска, что не является местом ограниченной транспортной доступности. На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит суд: Установить временное ограничение в отношении должника ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, подтверждение удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД МВД <адрес> до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР, административный ответчик, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, в суд, надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились, что в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению административного дела.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Административный ответчик о нахождении в производстве Черкесского городского суда настоящего административного дела и его рассмотрении в порядке упрощенного судопроизводства извещался в установленном законом порядке по адресу своей регистрации по месту жительства, вместе с тем от получения судебных извещений уклонился, в установленный судом срок письменное мнение или возражения в письменной форме относительно заявленных требований, суду не представил ходатайств, связанных с рассмотрением дела не заявлял, возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства не направил. В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 вышеуказанного Постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению, также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В статье2Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей4Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;3) уважения чести и достоинства гражданина;4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существованиядолжника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.67.1ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должникомспециальнымправомпонимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами, квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такогоограничения.

В соответствии с ч 2 ст.67.1ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользованияспециальнымправом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должникомспециальнымправом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользованияспециальнымправом, должник может быть ограничен в пользовании только этимспециальнымправом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч.2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основаниисудебногоакта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлениемоб установлении временного ограничения на пользование должникомспециальнымправом(ч. 3 ст.67.1Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статьей27 КонституцииРФ гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи55 КонституцииРФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебнымприставом–исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР – ФИО2 в отношении должника ФИО1 было возбуждено 48 исполнительных производств о взыскании с него административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении транспортными средствами. Данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Общая сумма задолженности ФИО10М. по сводному исполнительному производству общая сумма 76199,00 рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО1 эти требования не исполнил, назначенные ему штрафы не заплатил.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом- исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Административным ответчиком надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

По информации, предоставленной МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД МВД <адрес>.

Должник проживает на территории г. Черкесска, что не является местом ограниченной транспортной доступности.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и об объединении в сводное исполнительное производство, а также предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом в случае неисполнения требований исполнительных документов должник ФИО1 получил, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства. Таким образом, есть основания полагать, что должник, уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Согласно, письму от 26.09.2024 года направленного в адрес суда судебным приставом – исполнителем ФИО2, следует, что по состоянию на 26.09.2024г. остаток задолженности ФИО1 по административным штрафам составляет 30199,38 рублей, задолженность по исполнительскому сбору 50000 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.67.1Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должникомспециальнымправомне может применяться в случае: 1) если установление такогоограничениялишаетдолжникаосновного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является длядолжникаи проживающих совместно с ним членов семьи единственнымсредствомдля обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивениидолжниканаходится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядка инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, предметом рассмотрения заявления судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на пользованиеспециальным правом является наличие или отсутствии удолжниказадолженности, превышающей определенный законом размер, наличие уважительности причин неисполнения исполнительного документа, а также наличие или отсутствие оснований, препятствующих установлению временного ограничения должника специального права.

В ходе исполнения исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством: сторонам исполнительного производства, в том числе должнику по известному месту жительства, направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации. До настоящего времени требования по сводному исполнительному производству не исполнены.

Имеющаяся у административного ответчика задолженность по оплате административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, превышает 10 000 рублей, указанная задолженность должником на момент рассмотрения дела не погашена, доказательств уважительности причин неоплаты штрафов ФИО1 представлено не было, равно, как и не было представлено доказательств того, что имеются основания, препятствующие установлениювременногоограниченияна пользованиеспециальнымправом.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, длительный период неисполнения требованийсудебногопристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления должникувременного ограничения специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Административный истец наделен полномочиями на обращение в суд с административным иском к административному ответчику, являющемуся должником в исполнительном производстве, об установлении временных ограничений. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не установлено.

Учитывая, что установление для должника временных ограничений необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения специальным правом - удовлетворить.

Установить временное ограничение в отношении должника ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, подтверждение удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД МВД <адрес> до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 02.10.2024 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова