Решение № 2А-63/2020 2А-63/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-63/2020

2а- 63\2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020г. с. Солонешное

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Т.П.Сухаревой, при секретаре Батукаевой М.Ю.

рассмотрев административное исковое заявление ООО « Агентство Финансового Контроля» к административному ответчику ОСП Солонешенского района УФССП РФ по Алтайскому краю, Управлению ФССП РФ по Алтайскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО « Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с требованием к ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП Солонешенского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» выразившихся в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника ( п.1). В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава- исполнителя ОСП Солонешенского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», провести проверку правильного удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу ( п.2).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО « АФК» в ОСП Солонешенского района УФССП России по Алтайскому краю был предъявлен исполнительный документ № от 10.12.2018 выданный Солонешенским районным судом о взыскании задолженности в размере 63052,47руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

13.02.2019 г.судебным приставом-исполнителем ОСП Солонешенского района УФССП России по АК возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на 06.03.2020 задолженность перед ООО « АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 60298,06 руб.

19.03.2019 судебным приставом- исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Считают, что судебный пристав- исполнитель ОСП Солонешенского района УФССП России по АК ФИО1 проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, которая наделена правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, проверки могут проводится и по инициативе судебного пристава- исполнителя. Тем самым, судебный пристав- исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО « АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и задолженность ФИО2 не погашается. Административный истец ссылается на ст.ст. 6, 14, 64, 68, 98,99 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве»

Представитель ООО « АФК», административный судебный пристав- исполнитель ОСП Солонешенского района УФССП РФ по Алтайскому краю ФИО1, Управление ФССП РФ по Алтайскому краю третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, все извещены надлежащим образом, от административного истца имеется ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон по исполнительному производству.

Заслушав старшего судебного пристава ОСП по Солонешенскому району, опросив свидетеля, изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации предусмотрено право гражданина, организации, иных лиц оспорить решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Из представленного суду исполнительного производства № следует, что названное исполнительное производство было возбуждено 13.02.2019 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № выданного Солонешенским районным судом 11.01.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО « Агенство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № от 23.08.2013г. и расходов по оплате госпошлины, всего взыскано 63052,47 руб.

19.03.2019 судебный пристав- исполнитель ОСП Солонешенского района вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия исполнительного документа направлена в отделение Пенсионного фонда России в Алтайском крае. В постановлении указано, что удержание производить до удержания суммы, указанной в исполнительном документе из пенсии, причитающий должнику ФИО2 ежемесячно в размере 50%. Удержанные суммы долга перечислять не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты указанного вида доходов должнику по указанным в постановлении реквизитам. Удержание и выплату сумм производит регулярно вплоть до погашения всей взыскиваемой суммы или распоряжения судебного пристава- исполнителя. Обязать лицо, производящее удержания, представлять судебному приставу – исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении отделением Пенсионного фонда России в АК денежных средств должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО « Агентство Финансового Контроля».

По сообщению Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 от 19.03.2019 в пользу ООО « Агентство Финансового Контроля» в размере 61021, 82 руб.- задолженность по кредитному договору и 2030,65 руб. расходы по оплате госпошлины поступило в ГУ УПФР в Смоленском районе ( межрайонное) 20.03.2019. Удержанные и перечисленные на расчетный счет ОСП Солонешенского района суммы в счет погашения задолженности ООО « АФК» составили: апрель 2019г.- 684,81 руб., май, июнь, июль 2019г. по 475,14 руб. ежемесячно, с августа по декабрь 2019 по 476,90 руб. ежемесячно, с января по апрель 2020 по 508,41 руб. ежемесячно, всего удержано 6528,37 руб. По сообщению ОСП Солонешенского района аналогичная сумма была удержана и перечислена в счет задолженности ООО « АФК».

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП Солонешенского района было произведено распределение денежных средств, взысканных с ФИО2 в пользу взыскателей по иным исполнительным производствам, поскольку на исполнении в отношении ФИО2 находятся постановления ОСП Солонешенского района об обращении взыскания на пенсию:

- по исполнительному производству от 22.02.2014 № взыскатель <данные изъяты> задолженность 199152,38 руб.;

- по исполнительному производству от 02.09.2015 № взыскатель <данные изъяты> задолженность 336443,89 руб.;

- по исполнительному производству от 13.09.2015 № взыскатель <данные изъяты> задолженность 114105,59 руб.;

- по исполнительному производству от 04.12.2015 № взыскатель <данные изъяты> задолженность 65877,84 руб. ( л.д.31-32). В материалах исполнительного производства имеются запросы о наличии у должника ФИО2 счетов в финансовых организациях, объектов недвижимости и транспортных средств. По сообщению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и недвижимости ФИО2 принадлежит 1\6 доля в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу <адрес> ( л.д.44) Из Акта совершения исполнительных действий от 19.12.2019 следует, что имущество принадлежащее должнику на которое может быть обращено взыскание не установлено. На долю в жилом помещении по <адрес> не может быть обращено взыскание, в силу ст.446 ГПК РФ.

В статье 111 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлена очередность удовлетворения требований взыскателей и порядок взыскания.

Судебным приставом – исполнителем ОСП Солонешенского района проведен комплекс мер, направленных на установление имущества должника, копия исполнительного документа и постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО2 направлены своевременно в ГУ-УПФ России в Смоленском районе( межрайонное) таким образом действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку розыск имущества должника не дал положительных результатов, отсутствие счетов, имущества у должника, на которые может быть наложено взыскание, не может быть поставлено в вину судебному приставу-исполнителю. Незначительные суммы которые перечисляются с пенсии должника в счет задолженности перед ООО « АФК» связаны с наличием большого количества иных исполнительных документов одной очереди о взыскании задолженности в пользу иных взыскателей и 50 % пенсии распределяется пропорционально между всеми взыскателями.

На основании изложенного требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО « Агентство Финансового Контроля» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня оглашения решения.

Судья Сухарева Т.П.