Решение № 2-2567/2017 2-2567/2017~М-2315/2017 М-2315/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2567/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г.Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязанием заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой №<адрес> расположенном по адресу: <адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма. В обоснование своих требований истец указала, что она с мужем и двумя сыновьями проживала в жилом помещении – двухкомнатной <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 60,60 кв.м., жилой площадью 32,90 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ. истец и ее семья проживали в одной комнате спорной квартиры, площадью 18,5 кв.м., что подтверждается ордером №, позднее они стали проживать во всей квартире, так как муж истца ФИО4 – ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ.на основании обменного ордера № свою комнату, площадью 18,0 кв.м в <адрес> поменял на комнату, площадью 14.4 кв.м. в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца – ФИО5, а в ДД.ММ.ГГГГ умер сын – ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет с мужа истца переведен на ее второго сына – ФИО1 В феврале 2017г. ФИО3 с сыном обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об объединении лицевых счетов и заключения с истцом договора социального найма спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ. второй сын истца – ФИО1 умер, в связи с чем ей было отказано в выдаче документов об объединении лицевых счетов и заключении с ней договора социального найма. Истец считает, что ее права нарушены, поэтому просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенном в иске, пояснила, что имеются задолженности по коммунальным платежам за две комнаты, которые образовались из-за пожара в октябре 2016 года и болезни сына. На учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не состоит.

В судебном заседании представители истца ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснили суду, что семья Т-вых проживали в законно полученной изолированной квартире, совместно с ДД.ММ.ГГГГ года, семья пользовалась всей квартирой, разделения не было. Считают, договор социального найма отменен Департаментом незаконно, в результате права истца нарушены на проживание в изолированной квартире.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниями изложенным в письменном отзыве, согласно объект недвижимости – комната площадью 14,4 кв.м. в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества. Департамент является наймодателем спорного помещения. Отношения между наймодателем и нанимателем жилого помещения регулируется главой 35 ГК РФ. Договор социального найма жилого помещения на одну комнату в коммунальной квартире общей площадью 14,40 кв.м, в том числе жилой 14,40 кв.м по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО2 не изменялся, истец как новый член семьи нанимателя в договор не вносился, соответственно оплата за квартиру и коммунальные услуги начислялась только на одного члена семьи (на ФИО1). Документы, на основании которых объект недвижимости – комната 14,40 кв.м. был предоставлен истцу, а также право владения, пользования, распоряжения, отсутствуют. В связи с чем правовые основания владения, пользования, распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости, у истца отсутствуют. Истец заявлении в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавала, на учете нуждающихся в жилых помещениях по г.о.Самара не состояла и в настоящее время не состоит, следовательно, основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют. Просила в иске отказать

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, подтвердивших факт проживания в спорной квартире ФИО3, ФИО1, ФИО1 и ФИО5, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно положению ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему имущество на праве собственности гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Объект недвижимости - комната площадью 14,4 кв.м. в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 27,47 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара. Таким образом, именно Департамент вправе осуществлять полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе спорной квартирой.

Департамент является наймодателем спорного помещения. Отношения между наймодателем и нанимателем жилого помещения регулируются главой 35 ГК РФ.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена на состав семьи: ФИО1, ФИО2, одна комната, жилой площадью 18,5 кв.м. в <адрес> на основании Решения Кировского РИК от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО13 на основании ордера № от 19.10.1991г. выделена жилая площадь в <адрес> состоящая из одной комнаты, площадью <данные изъяты>.Согласно справке о расторжении брака № брак между ФИО4 и ФИО5 был расторгнут, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. брак заключен между ФИО4 и ФИО5, актовая запись №, что подтверждается справкой о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ. супруг истца умер, что подтверждается свидетельством о смерти и актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ

Сын истца ФИО1 умер – ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти и актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и сыном истца – ФИО2 заключен Договор социального найма жилого помещения №, а именно: одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 14,40 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ. № заместителя руководителя Департамента управления имуществом г.о.Самара по жилищным вопросам ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. с заявлениями об изменении договора социального найма жилого помещения в связи с объединением в одну семью в Департамент управления имуществом г.о.Самара обратились ФИО4 (наниматель жилого помещения – комнаты жилой площадью 18,50 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> и ФИО1 (наниматель жилого помещения – комнаты жилой площадью 14,40 кв.м. в коммунальной квартире по указанному адресу, подано представителем ФИО4, действующей на основании доверенности от 22.11.2016г., зарегистрированной в реестре за №).

Приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от 20.02.2017г. № «Об изменении договора социального найма» изменен договор социального найма жилого помещения, ФИО4 признана нанимателем жилого помещения – двухкомнатной изолированной квартиры, общей площадью 60,60 кв.м., жилой площадью – 32,90 кв.м. по адресу: <адрес>. Состав семьи 2 человека, в том числе сын – ФИО1

Приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от 26.04.2017г. № приказ Департамента от 20.02.2017г. № отменен в связи со смертью ФИО2, умершего 12.02.2017г. (актовая запись о смерти № от 13.02.2017г.)

Согласно ч.1 ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Перечень оснований изменения договора социального найма, предусмотренный ст. 82 ЖК РФ, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

С истцом заключен договор социального найма на комнату 18,5 кв.м.

Право на условиях социального найма на жилое помещение, входящее в состав муниципальной собственности, может возникнуть у лица в порядке, предусмотренном законом либо в случае первичного предоставления данного жилого помещения либо в случае трансформации ранее возникшего права на жилое помещение в общежитии (или служебное жилое помещение), в порядке, прямо предусмотренном законом.

В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, имеются раздельные лицевые счета на комнату 18,5 кв.м. и 14,4 кв.м.

В силу ч.2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, договор социального найма жилого помещения на одну комнату в коммунальной квартире общей площадью 14,40 кв.м, в том числе жилой 14,4 кв.м по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО2 не изменялся, истец как новый член семьи нанимателя в договор не вносился, соответственно оплата за квартиру и коммунальные услуги начислялась только на одного члена семьи (на ФИО1).

Документы, на основании которых объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, комната 14,4 кв.м. был предоставлен истцу, а так же право владения, пользования, распоряжения отсутствуют. Действующее жилищное законодательство не предусматривает приобретение гражданами права на жилое помещение в домах государственного или общественного жилищного фонда длительное проживание в жилом помещении. В связи, с чем правовые основания владения, пользования, распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости – комнатой 14,4 кв.м., у истца отсутствуют.

Согласно Решению Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением и коммунальными услугами пользуются все члены семьи, проживающие в жилом помещении, в связи, с чем оплата жилищно- коммунальных услуг должна производится с учетом всех граждан (членов семьи), пользующихся этими услугами.

Из материалов дела следует, что по лицевым счетам комнат имеются задолженности по коммунальным платежам, начиная с 2014 года.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истец ФИО4 не представила доказательств того, что оплата за коммунальные услуги осуществлялась своевременно и из расчета всех граждан, пользующихся этими услугами, из представленных суду квитанций следует, что истец начала производит оплату за коммунальные услуги после подачи искового заявления – в августе 2017г., что свидетельствует о недоказанности несения истцом бремя содержания спорного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Истец ФИО4 заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавала, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара не состояла и в настоящее время не состоит, следовательно, основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что вселение истца в спорное жилое помещение – комната 14,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на условиях социального найма по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, достоверными доказательствами не подтверждено, и учитывая, что право пользования жилым помещением в установленном законом порядке, по договору социального найма, у истца не возникло, правовых оснований для признания за ФИО4 права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, не имеется, в связи с чем суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязанием заключения договора социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено – 11 сентября 2017 года.

Судья З.Р.Лапшина